Решение № 2-1745/2020 2-1745/2020~М-1796/2020 М-1796/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-1745/2020

Дело № 2-1745/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 23 октября 2020 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка незаконным, указав, что на основании договора аренды земельного участка от <дата обезличена><№> ей в аренду был предоставлен земельный участок кадастровый<№>, общей площадью ... кв.м под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 3 года – до <дата обезличена>. По настоящее время продолжает пользоваться данным земельным участком, облагораживает его, сажает овощи и фрукты, оплачивает арендную плату. По истечении срока аренды был заключен договор аренды <№> от <дата обезличена> вышеуказанного земельного участка сроком на 3 года до <дата обезличена>. <дата обезличена> выдано разрешение на строительство сроком действия до <дата обезличена>, которое было продлено до <дата обезличена>. На указанном земельном участке был возведен фундамент жилого дома площадью застройки ... кв.м, возведен цокольный этаж, стены дома, в настоящее время ведутся работы по возведению крыши дома. Нарушения строительных норм не допущено. Какие либо ограничения, либо обременения на вышеуказанный земельный участок и на объект незавершенного строительства отсутствуют. <дата обезличена> истец обратилась с заявлением к ответчику о продлении договора аренды земельного участка, на что получила отказ за исх. <№> от <дата обезличена>.

Просит признать отказ ответчика в заключении договора аренды указанного земельного участка незаконным, обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка кадастровый <№>, общей площадью ... кв.м под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно договору аренды земельного участка от <дата обезличена><№> на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок кадастровый <№> общей площадью ... кв.м, находящийся по адресу: <адрес обезличен> под индивидуальную жилую застройку. Срок аренды установлен с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно договору аренды земельного участка от <дата обезличена><№> на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> ФИО1 предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок. Условия договора применяются к отношениям, фактически возникшим с даты истечения срока аренды по договору аренды <№> от <дата обезличена>, с <дата обезличена>.

Согласно договору аренды земельного участка от <дата обезличена><№> на основании постановления администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> ФИО1 данный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 3 года. Условия договора применяются к отношениям, фактически возникшим с даты истечения срока аренды по договору <№> от <дата обезличена>, с <дата обезличена>.

Управлением архитектуры и градостроительства <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 выдано разрешение <№> на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес обезличен>. Срок действия разрешения с <дата обезличена> по <дата обезличена>, продлено до <дата обезличена>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес обезличен> от <дата обезличена> на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от <дата обезличена><№>, кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства, договора аренды земельного участка <дата обезличена><№> ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства площадью застройки ... кв.м, степень готовности 30 %, <адрес обезличен>.

По смыслу положений статей 209, 264, 421, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 01 марта 2015 г. намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок на новый срок.

На основании подпункта "б" пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 1 марта 2015 года.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Заявлением от <дата обезличена> ФИО1 просила о предоставлении спорного земельного участка в аренду для завершения строительства незавершенного объекта строительства, находящегося в собственности.

Заявлением от <дата обезличена> ФИО1 просила о предоставлении указанного земельного участка в аренду для завершения строительства.

Согласно письму Администрации городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> предоставление указанного земельного участка ФИО1 невозможно в связи с тем, что земельный участок предоставлялся по договору от <дата обезличена><№>, далее был заключен новый договор аренды земельного участка от <дата обезличена><№> в целях завершения строительства, однако ФИО1 не реализовала данное право.

Уведомлением от <дата обезличена><№> администрация городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан известила ФИО1 об истечении срока действия договора аренды <№> от <дата обезличена> на земельный участок общей площадью 998 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, с <дата обезличена>.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что норма пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из общего конкурентного принципа предоставления публичных земель в аренду, установленного пунктом 1 той же статьи, предоставляет застройщику, обязанному, но не успевшему осуществить строительство на земельном участке в первоначально установленный срок аренды, право завершить строительство на том же участке без конкурентных процедур, в силу чего невыполнение застройщиком обязанности по завершению строительства в первоначальный срок аренды не может предоставлять ему право пользоваться более льготными арендными условиями, учитывая, что ФИО1 воспользовалась своим правом на заключение однократно договора аренды земельного участка для завершения строительства находящегося на нем объекта строительства, оснований для заключения договора аренды земельного участка общей площадью 998 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на новый срок не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка незаконным и необоснованным и обязании заключить договор аренды земельного участка кадастровый <№> общей площадью ... кв.м, по адресу: <адрес обезличен>, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2020 года

Председательствующий С.Ф.Барашихина