Решение № 2-2947/2020 2-2947/2020~М-1037/2020 М-1037/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-2947/2020

Дело № 2-2947/2020

86RS0004-01-2020-001666-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 23 апреля 2020 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Паничева О.Е.

при секретаре Ахмедове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периода работы, произвести перерасчет пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периода работы, произвести перерасчет пенсии. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии в стаж работы по Списку № не был включен период работы с 23.01.1987г. по 25.08.1987г., в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цеху «Тюменьэнергоремонт» РЭУ «Тюменьэнерго». С решением о невключении указанного периода не согласен, полагает, что представленными им доказательствами, а именно, архивной справкой от 04.06.2019г. №, выданной АОЭиЭ «Тюменьэнерго» подтверждается льготный характер работы по Списку № в спорный период. Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако ответчик отказал в удовлетворении его заявления. Считает, что ответчик необоснованно отказал в перерасчете пенсии и просит обязать ответчика включить в стаж работы по Списку № период работы с с 23.01.1987г. по 25.08.1987г., в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цеху «Тюменьэнергоремонт» РЭУ «Тюменьэнерго», произвести перерасчет пенсии с 22.04.2015г.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку должность не предусмотрена Списком №, работодатель в представленной справке от 11.03.2014г. не подтверждает производство и занятость в условиях, предусмотренных Списком №. Требование о включении указанного периода в стаж работы по Списку № с 26.09.2019г. не подлежит удовлетворению, поскольку с заявлением о перерасчете пенсии истец не обращался, решение об отказе в перерасчете пенсии не выносилось, дополнительные документы для такого перерасчета не представлялись.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в стаж работы по Списку № не был включен период работы 23.01.1987г. по 25.08.1987г. в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цеху «Тюменьэнергоремонт» РЭУ «Тюменьэнерго».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ № 958Н от 28.11.2014 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Список № 2).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 2).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позицией 21400000а – 18455 – пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно записям представленной трудовой книжки ФИО1 серии АТ- IV, выданной 04.01.1987г., ДД.ММ.ГГГГ истец принят в турбинно-ремонтный цех производственно-ремонтного предприятия «Тюменьэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда (приказ №к от 22.01.1987г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода(приказ №-к от 07.08.1987г.).

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 27.08.1999г., в связи с чем в соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, спорные периоды работы истца с 02.01.2004г года по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.10.2006г. по 31.12.2007г. должны подтверждаться на основании на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно архивной справки от 04.06.2019г. №, выданной АОЭиЭ «Тюменьэнерго», ФИО1 работал в обособленном подразделении (ОП) производственного ремонтного энергопредприятия (ПРЭП) «Тюменьэнергоремонт» районного энергетического управления (РЭУ) «Тюменьэнерго», расположенного в <адрес> ХМАО-Югры, местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 23.01.1987г. принят слесарем по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтный цех (приказ №к от 22.01.1987г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода(приказ №-к от 07.08.1987г.). Работа в указанных районах дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Документы, подтверждающие льготный характер работы в архив ОАО «Тюменьэнерго» не поступали. Отвлечений от работы не имелось. Отражены сведения о реорганизации и переименовании предприятия.

Аналогичные сведения содержатся в справках от 2005.2014г. №, личной карточке, приказах о приеме и увольнении с работы, которые были предметом исследования пенсионного органа при назначении пенсии.

Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца по Списку № в спорный период.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ определены способы защиты гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Таким образом, назначение пенсии, перерасчет пенсии носят заявительный характер.

Судебные акты судов общей юрисдикции в силу норм статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о задачах судопроизводства не могут подменять собой решения пенсионного органа по вопросам, отнесенным к его компетенции, тем более в случаях, когда на этот орган законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Таким образом, заявление истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено ответчиком, решением ответчика истцу назначена пенсия, с заявлением о включении в стаж работы по Списку № спорного периода, перерасчете пенсии истец к ответчику не обращался, доказательств обратного истцом не представлено и, следовательно, как на момент подачи иска, так и на момент рассмотрения дела отсутствовал спор о праве, в связи с чем исковые требования об обязании включения в специальный стаж периода работы, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периода работы, произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья О.Е. Паничев

КОПИЯ ВЕРНА «23» апреля 2020г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.Е. Паничев______________ _____________

Судебный акт не вступил в законную силу _______________________________________

Секретарь с/заседания____________________