Постановление № 5-68/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-68/2024

Дело № 5 – 68/2024

(УИД 42RS0013-01-2024-000355-42)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Кахриманова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 7 февраля 2024 г. в городе Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества «Распадская», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, территория Шахта Распадская, зд. 1, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б. при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», приказа Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ПАО «Распадская», № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте шахта угольная регистрационный № ПАО «Распадская» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в публичном акционерном обществе «Распадская» (далее - ПАО «Распадская») выявлено, что перевозка грузов по горной выработке Восточный наклонный ствол ПАО «Распадская» осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, а именно:

Восточный наклонный ствол. На верхней приёмной площадке для доставки и выдачи грузов концевой выключатель в нерабочем состоянии, в нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 311 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507.

Восточный наклонный ствол. Отсутствуют соответствующие знаки в местах остановки подвижного состава, в нарушение пункта 227 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507.

Восточный наклонный ствол. На вагонетке ВГ- 3.3, подготовленной на спуск, имеются глубокие выбоины на колёсах и неисправная сцепка, в нарушение пункта 226, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507.

Восточный наклонный ствол. На нижней приёмной площадке горной выработки ниша для укрытия захламлена, в нарушение пункта 230, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507.

Таким образом, публичное акционерное общество «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

В судебное заседание представитель Сибирского управления Ростехнадзора - государственный инспектор Б., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Сибирского управления Ростехнадзора и полагает, что в отношении ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрещение деятельности на перевозку грузов по горной выработке Восточный наклонный ствол сроком до 90 суток.

Представитель юридического лица ПАО «Распадская» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривал, просил учесть, что юридическим лицом предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений.

Су, выслушав представителя ПАО «Распадская», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), и не оспаривалось представителем ПАО «Распадская».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому суд, с учетом мнения представителя Сибирского управления Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Распадская» (юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Междуреченский городской округ, <...>; <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение деятельности на перевозку грузов по горной выработке Восточный наклонный ствол, кроме работ связанных с устранением выявленных нарушений в публичном акционерном обществе «Распадская», расположенном в <адрес>, территория Шахта Распадская, зд. 1 сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления вручить под расписку представителю публичного акционерного общества «Распадская», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законному представителю публичного акционерного общества «Распадская», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: С.Н. Кахриманова