Решение № 2А-539/2025 2А-539/2025~М-491/2025 М-491/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-539/2025

Дело № 2а-539/2025

УИД: 76RS0004-01-2025-000950-34


Решение в окончательной форме

изготовлено 24 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года г. Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,

при секретаре Леонтьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что ответчик ФИО1 имеет непогашенную задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов перед бюджетом. По состоянию на 08.10.2025 задолженность по решению межрайонной ИФНС № 3 по Ярославской области о взыскании задолженности от 02.06.2025 № 3837 ответчиком не была погашена, в связи с чем налоговым органом вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № 636 от 08.10.2025 на сумму 1574965,69 руб., которое направлено в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России для исполнения. На основании постановления инспекции № 636 от 08.10.2025 судебным приставом исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России 09.10.2025 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 326718/25/98076-ИП. По состоянию на 14.11.2025 общий размер задолженности ФИО1 перед бюджетом составляет 1582790,5 руб. В случае неуплаты задолженности бюджету будет нанесен ущерб. В целях эффективного стимулирования должника к исполнению имущественных требований налоговый орган полагает необходимым наложить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 На основании изложенного административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №326718/25/98076-СД.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно исковому заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена по последнему известному суду адресу ее места жительства – <адрес>. Согласно сведениям, представленным миграционным пунктом ОМВД России «Даниловский», ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снята с регистрационного учета 12.12.2014, регистрация по месту жительства, по месту пребывания отсутствует.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Беседин М.А., удостоверение № 1184 от 24.05.2021, ордер № 01252 от 16.12.2025, привлеченный судом к участию в деле на основании положений статьи 54 КАС РФ (место жительства ответчика неизвестно) исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку удовлетворение иска не будет соответствовать интересам ответчика.

Заинтересованное лицо – СОСП по ЯО ГМУ ФССП России в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседание извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области поддерживает в полном объеме.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Беседина М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска ввиду следующего.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании ч. 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры принудительного воздействия в виде временного ограничения права должника на выезд из Российской Федерации применяются при неисполнении требований исполнительного документа без уважительных причин в течение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В указанный срок требования исполнительного документа должником ФИО1 не исполнены.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Исходя из положений, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель или взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, в случаях:

1) неисполнения должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более;

2) неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации в судебном порядке в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.06.2022, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области с указанной даты.

Административный ответчик является плательщиком налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, страховых взносов.

В установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанность по уплате обязательных платежей налогоплательщиком не исполнена.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 05.05.2025 № 10541 об уплате имеющейся на дату формирования требования задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, страховым взносам и пени, начисленным в связи с несвоевременной уплатой налога и страховых взносов.

В установленный в требований об уплате срок (27.05.2025) задолженность налогоплательщиком не погашена.

02.06.2025 Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области вынесено решение № 3837 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 1089476,55 руб. за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Вышеуказанные требование и решение направлены налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика.

08.10.2025 Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области в соответствии с положениями статьи 47 НК РФ вынесено постановление № 636 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 1574965,69 руб.

Указанное постановление направлено инспекцией для принудительного исполнения в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, которым на основании данного исполнительного документа 09.10.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №326718/25/98076-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в личный кабинет ЕПГУ должника ФИО1 09.10.2025, что подтверждается сведениями из информационной системы АИС ФССП.

Из предоставленной СОСП по ЯО ГМУ ФССП в материалы дела информации от 05.12.2025 следует, что остаток задолженности ФИО1 по исполнительному производству № 326718/25/98076-ИП по состоянию на 05.12.2025 составляет: основной долг - 1544134,72 руб., исполнительский сбор - 110247,59 руб.

Указанная сумма задолженности ФИО1 до настоящего времени не погашена.

В связи с наличием у ФИО1 непогашенной задолженности на общую сумму 1544134,72 руб., учитывая, что принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от его исполнения, при этом сведения о наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должником судебному приставу-исполнителю и суду не предоставлены, суд полагает, что требование налогового органа об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым ограничить право административного ответчика на выезд из Российской Федерации до погашения образовавшейся задолженности по исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серия №) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 09.10.2025 СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в отношении ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина