Решение № 2А-598/2021 2А-598/2021~М-565/2021 М-565/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-598/2021

УИД37RS0021-01-2021-000802-03 Дело № 2а-598/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 26 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений - обязательной явкой поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ ФИО3 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 2 года с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 заменена неотбытая часть наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде принудительных работ сроком 1 месяц 5 дней на лишение свободы на срок 1 месяц 5 дней с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания в виде лишения свободы со дня вступления данного постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области. Срок погашения судимости <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 был поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Согласно характеристике ИК-6 ФКУ УФСИН России по Ивановской области ФИО3 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> По месту регистрации дом для жилья не пригоден, ФИО3 в нем не проживает с 2011 года, за время проживания жалоб от соседей на ФИО3, не поступало, характеризовался с удовлетворительной стороны. ФИО3 проживает с сожительницей ФИО2 по адресу: <адрес> официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны соседей жалоб не поступало. Характеризуется с удовлетворительной стороны.

В течение 2021 года ФИО3 2 раза привлекался к административной ответственности <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест 6 суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району, извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства неявка представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО3 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ ФИО3 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 2 года с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы (л.д. 7-13).

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО3 не отбытая часть наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде принудительных работ сроком 1 месяц 5 дней замена на лишение свободы на срок 1 месяц 5 дней с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания в виде лишения свободы со дня вступления данного постановления в законную силу. В постановлении указано, что постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14-15).

Согласно справке об освобождении ФИО3 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 16, 17).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО3 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесены к категории средней тяжести и тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ у ФИО3 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 19-21).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 был поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 22).

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 отбывал наказание в учреждении с 15 по <ДД.ММ.ГГГГ>, трудоустроен не был, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает, реагирует на них слабо, выводов для себя не делает. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как положительно, так и отрицательно, в общении с представителями администрации вежлив, взаимоотношения с близкими родственниками хорошие, вину признал, характеризуется отрицательно (л.д. 23).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 фактически проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с сожительницей ФИО2, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По месту регистрации по адресу: <адрес>, ФИО3 не проживает с 2011 г., за время проживания жалоб на его поведение не поступало, соседи охарактеризовали удовлетворительно. При проверке по месту жительства ФИО3 жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало (л.д. 24).

В течение 2021 года ФИО3 2 раза привлекался к административной ответственности <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест 6 суток.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в течение года и в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора. Суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3. дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО3 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Суд с учетом образа жизни ФИО3 и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений считает необходимым дополнить ограничения, установленные ФИО3 ограничением в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО3, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административными ограничениями в виде:

обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26 июля 2021 г.