Решение № 2-127/2017 2-127/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-127/2017

Дело № 2 -127/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года р.п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Ярославцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии. В иске указано, что истец решение об отказе в назначении пенсии за <номер> от <дата> просит признать незаконным, просит обязать пенсионный фонд включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также обязать назначить ей трудовую пенсию досрочно с <дата>. В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата> ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей трудовой пенсии. Вышеуказанным решением пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ей были включены в стаж дни специализации и усовершенствования в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Считает данный отказ пенсионного фонда незаконным, в связи с тем, что в силу специфики трудовой деятельности она периодически проходила обучение, повышая свою квалификацию, при этом данные периоды подлежат зачету в льготный стаж.

В отзыве пенсионного фонда имеются возражения против удовлетворения заявленного иска, согласно которым периоды дней специализации и усовершенствования с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не зачтены, так как в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 периоды работы предусмотренные ст. 11 и 12 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленный иск с учетом уточнений, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года после введения в действие ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» вышеуказанные положения законодателем сохранены и зафиксированы в п.20 ч.1 ст.30 Закона.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П до 01.11.1999 года специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, определяется с учетом ранее действующего законодательства.

Истец, реализуя свое право, предусмотренное вышеуказанной нормой закона, обратилась в ГУ - УПФ РФ в Белоярском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что подтверждается копией заявления и не оспаривалось сторонами.

Решением ответчика от <дата> в назначении трудовой пенсии истцу отказано, в связи с тем, что в ее специальный трудовой стаж не засчитали периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст.ст. 187 и 196 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Относительно не подтверждения указанных спорных периодов сведениями Индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов и не предоставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные правам истца.

Согласно трудовой книжке и уточняющей справке ГБУЗ СО «Белоярская центральная районная больница» от <дата>. за № <номер> в спорные периоды времени истец работала в должности медицинской сестры ГБУЗ СО «Белоярская центральная районная больница».

С учетом изложенного, суд считает незаконным решение ответчика, которым истцу было отказано во включении в ее специальный стаж периодов усовершенствования (обучения на курсах повышения квалификации).

При рассмотрении настоящего иска истец дополнительно просила включить в специальный трудовой стаж период работы в должности медицинской сестры поликлиники в ГБУЗ СО «Белоярская центральная районная больница» с <дата> по <дата> и обязать ответчика назначить пенсию с <дата>.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Кроме того, следует учесть позицию, высказанную Верховным Судом Российской Федерации в определении от 03 декабря 2010 года N 71-В10-5, согласно которой, если лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и в назначении пенсии ему было отказано по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете трудового стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу правовых норм, назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами и соответствующего права на пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией. Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что право у истца на трудовую пенсию установлено в период рассмотрения настоящего дела судом, вина пенсионного органа в не включении в трудовой стаж истца периодов с <дата> по <дата> (0 лет 01 месяц 25 дней), с <дата> по <дата> (0 лет 01 месяц 11 дней) установлена, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж истца период работы в должности медицинской сестры поликлиники в ГБУЗ СО «Белоярская центральная районная больница» с <дата> по <дата> (0 лет 0 месяцев 10 дней) в связи с чем трудовая пенсия истцу должна быть назначена с <дата>, так как при включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца, у нее возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ее специальный стаж работы составляет необходимые 25 лет.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований истца, поскольку данные требования основаны на положении действующего законодательства, регламентирующего порядок назначения трудовой пенсии по старости досрочно, и фактических обстоятельства, подтвержденных в ходе судебного разбирательства по делу в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области <номер> от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (0 лет 01 месяц 25 дней), с <дата> по <дата> (0 лет 01 месяц 11 дней), а так же период работы в должности медицинской сестры поликлиники в ГБУЗ СО «Белоярская центральная районная больница» с <дата> по <дата> (0 лет 0 месяцев 10 дней).

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на пенсию, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Ю.С.Солодушкина.

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 04 марта 2017 года.