Решение № 2А-742/2025 2А-742/2025~М-591/2025 М-591/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-742/2025

К делу №2а-742/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-000958-82

3.177 - Гл.28 КАС РФ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 апреля 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания–Селимовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Емельянова Н.Г.

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1, доверенность № от 09.01.2025

административного ответчика –ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...> на срок до 90 суток, по 30 июля 2025 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется. 31.03.2022 Адлерским районным судом <адрес> признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.14.03.2023 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2, признано нежелательным сроком на 3 (три) года, распоряжение не отменено, не обжаловано. 25.04.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 12.07.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.04.2023 подлежащий депортации ФИО2, 12.07.2023 в 13 час. 10 мин.был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.13.07.2023 Решением Гулькевичского районного суда ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 10.10.2023. 03.10.2023 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток по 09.12.2023. 07.12.2023 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток по 07.02.2024. 07.02.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД Россиипо Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 07.05.2024. 06.05.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 05.08.2024. 02.08.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 02.11.2024. 24.10.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 31.01.2025. 23.01.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 01.05.2025. ФИО2, действующих документов позволяющих пересечь границу Российской Федерации не имеет. Согласно ответа Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов <данные изъяты> от 28.11.2022 № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином <данные изъяты>, если он не принимал гражданство другого государства. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю 19.07.2023 направлен запрос в посольство <данные изъяты> для определения правового статуса и оформления свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. 16.08.2023 поступила информация из Секции интересов <данные изъяты> при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации о необходимости подтверждения личности (фотоидентичности) выезжающего лица, до настоящего времени родственники или знакомые не подтвердили личность ФИО2 В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, на основании ст. 266, ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9, п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 30 июля 2025 года), для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, прокурора, участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

31.03.2022 Адлерским районным судом Краснодарского края ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.03.2023 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2, признано нежелательным сроком на 3 (три) года, распоряжение не отменено, не обжаловано.

25.04.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 12.07.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.04.2023 подлежащий депортации ФИО2, 12.07.2023 в 13 час. 10 мин.был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

13.07.2023 Решением Гулькевичского районного суда ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 10.10.2023.

03.10.2023 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток по 09.12.2023.

07.12.2023 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток по 07.02.2024.

07.02.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 07.05.2024.

06.05.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 05.08.2024.

02.08.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 02.11.2024.

24.10.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 31.01.2025.

23.01.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 01.05.2025.

ФИО2, действующих документов позволяющих пересечь границу Российской Федерации не имеет.

Согласно ответа Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов <данные изъяты> от 28.11.2022 № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином <данные изъяты>, если он не принимал гражданство другого государства.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю 19.07.2023 направлен запрос в посольство <данные изъяты> для определения правового статуса и оформления свидетельства на возвращение в <данные изъяты>.

16.08.2023 поступила информация из Секции интересов <данные изъяты> при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации о необходимости подтверждения личности (фотоидентичности) выезжающего лица, до настоящего времени родственники или знакомые не подтвердили личность ФИО2

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, для решения вопроса о депортации.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.07.2023, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем до 30 июля 2025 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 29 апреля 2025.

Председательствующий судья О.С. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.