Решение № 2-162/2019 2-162/2019(2-3000/2018;)~М-2966/2018 2-3000/2018 М-2966/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-162/2019

Дело № 2-162/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Лидер Л.Т., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 29 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Красная Горка». В пользовании истца находятся два земельных участка №, №, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Красная Горка», аллея 15. В целях оформления права собственности истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанных земельных участков, в результате ей было отказано по причине того, что не представлены документы, подтверждающие отведение земельного участка СНТ «Красная Горка». Просит признать за ФИО1 право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

В судебном заседании ответчик председатель СНТ «Красная Горка» участия не принимал, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческое некоммерческое товарищество «Красная Горка», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхозов и Омского лесхоза предприятиям и организациям. Из приложения следует, что из земель совхоза «Заря» изъяты земельные участки и отведены <адрес> для коллективного садоводства (л.д. 109,111).

Постановлением Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Красная горка» - учредитель совхоз «Заря». В последующем регистрация Устава осуществлена Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 88).

Постановлением Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении проекта организации и застройки территории сада» утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Красная Горка», учредителем которого является совхоз «Заря».

Из кадастрового дела объекта недвижимости, представленного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, уточненная площадь составляет 212170 кв.м. (л.д. 37).

Согласно уведомлению, представленного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 63,64).

Согласно сведениям, представленным из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Красная Горка» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103).

Вместе с тем, представленное в материалы настоящего гражданского дела заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, содержит сведения о реорганизуемом юридическом лице – садоводческое некоммерческое товарищество «Красная Горка», организационно-правовая форма – садоводческое товарищество, полное наименование: садоводческое некоммерческое товарищество «Красная Горка», дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 83).

Пунктом 6 Устава СНТ «Красная Горка», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Красная Горка», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что товарищество создается на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Красная Горка» в садоводческое некоммерческое товарищество «Красная Горка» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Красная Горка» и образование СНТ «Красная Горка».

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Красная Горка» ФИО1 принята в члены СНТ «Красная Горка», за ней закреплены земельные участки №, № по аллее № (л.д. 10).

В материалы дела истцом представлены заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, №, согласно которым ФИО1 является членом СНТ «Красная Горка» и за ней действительно закреплены земельные участки №, № площадью 795 кв.м. по аллее №, в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Кроме того, представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, о том, что она фактически использует по назначению земельные участки №, № по аллее № с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по взносам не имеет.

В материалы дела представлена членская книжка, выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся данные о том, что ФИО1 является членом СНТ «Красная Горка» с ДД.ММ.ГГГГ, а также о принадлежности ФИО1 земельных участков №, № по аллее № в СНТ «Красная Горка», уплате членских взносов.

Истцом подготовлена схема расположения земельных участков по названному адресу, согласно которой площадь земельного участка № составила 795 кв.м., площадь земельного участка №ДД.ММ.ГГГГ кв.м. (л.д. 8,9).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении земельных участков в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Омского муниципального района <адрес>, отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Красная Горка» (л.д. 11).

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемые земельные участки во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемые земельные участки входят в состав СНТ «Красная Горка», находятся в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельные участки предоставлены не были, кадастровый учет в отношении указанных земельных участков не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснила, что ранее испрашиваемые земельные участки с 1994 года находились в фактическом пользовании отца ФИО1 ФИО3 Игоря Григорьевича, который умер ДД.ММ.ГГГГ, истец с 2016 года является членом СНТ «Красная Горка», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельные участки входят в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Красная Горка», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Красная Горка», использует земельные участки по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемые ею земельные участки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 795 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельный участок площадью 1064кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2019 года.