Решение № 2А-31/2018 2А-31/2018 (2А-803/2017;) ~ М-877/2017 2А-803/2017 М-877/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-31/2018

Дело № 2а-31/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск 19 февраля 2018 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при секретаре: Брагиной Т.М.,

с участием административного ответчика: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по РС(Я) к ФИО1 о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС № 2 по РС(Я) обратилась в Олекминский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании за 2015 год транспортного налога и налога на имущество физических лиц с пенями в размере ... рублей.

Начальник Межрайонной ИФНС № 2 по РС(Я) ФИО2 просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по РС(Я). Участие представителя административного истца в силу закона в данном случае не является обязательным. Суд не находит обязательным участие представителя административного истца в судебном заседании. Поэтому судебное заседание в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ проводится в отсутствие представителя административного истца.

Из административного искового заявления видно, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Саха ( Якутия ) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №. За ответчиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения: 1 ) квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; 2 ) сооружение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; 3 ) прочие самоходное транспортное средство – <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в отношении ФИО1 направлено налоговое уведомление, где указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база и срок уплаты налога. В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 08.02.2017 года № 896, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В связи с установлением факта неуплаты обязательных платежей, налоговый орган обратился заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика неуплаченных сумм налогов и начисленных пени. Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. До настоящего времени указанная сумма в требовании в бюджет не поступила. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья на основании п.1 ст.123.7 КАС РФ вынес определение 28 июня 2017 года об отмене судебного приказа. Поэтому просит взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц в размере ... рублей и пени в размере ... рублей, транспортный налог с физических лиц в размере ... рублей и пени в размере ... рублей. Всего на общую сумму ... рублей.

25 января 2018 года административный истец уточнил административное исковое заявление в связи с произведенной добровольной частичной оплатой 17 января 2018 года ФИО1 суммы налога на имущество, а также транспортного налога, сумма подлежащая взысканию с административного ответчика ФИО1 составляет: налог на имущество за 2015 год в размере ... рублей и пени в размере ... рублей; транспортный налог за 2015 год в размере ... рублей и пени в размере ... рублей. Всего на общую сумму ... рублей.

Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного разбирательства уточненное административное исковое заявление не признала. При этом пояснила, что 12 января 2018 года она оплатила налог на имущество на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> полном объеме в размере ... рублей. Она 17 января 2018 года оплатила налог на имущество по <адрес> в полном объеме в размере ... рублей. Она ДД.ММ.ГГГГ уплатила пени по налогу на имущество за 2015 год в размере ... рублей. Основания для начисления транспортного налога за трактор <данные изъяты> у налогового органа отсутствуют в связи с утратой право собственности на него еще в 2007 году, справка имеется. Потому просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующих оснований:

В силу ст.57 Конституции РФ и п/п.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов административного дела видно, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком по уплате имущественных налогов. Состоит на налоговом учете в ИФНС № 2 по РС(Я), ему присвоен ИНН №. Административный ответчик ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения: 1 ) квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь <данные изъяты>., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; 2 ) сооружение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; 3 ) транспортное средство – <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Исходя из вышеизложенных норм налогового законодательства, налоговое уведомление на уплату налогов направляется физическому лицу ( его законному или уполномоченному представителю ) лично под расписку, либо по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( п.4 ст.52 НК РФ ). Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Налоговое уведомление № 90032886 от 6 августа 2016 года об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере ... рублей не позднее 1 декабря 2016 года направлено административному ответчику, однако административный ответчик к установленному сроку транспортный налог и налог на имущество физических лиц не оплатила.

Нарушений требований частей 2 и 4 ст.52 НК РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 14 июля 2005 года, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.

Таким образом, из вышеизложенных норм налогового законодательства видно, что налогоплательщик не вправе, а обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления. В данном случае административный ответчик ФИО1 была обязана выплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере ... рублей в срок до 1 декабря 2016 года, чего сделано не было. Несогласие налогоплательщика с налогом и ( или ) с размером исчисленного налога не является уважительной причиной неисполнения обязанности по уплате налогов.

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц административным истцом было направлено административному ответчику требование № 896 от 8 февраля 2017 года об уплате указанных выше налогов с исчислением пеней.

Согласно пунктов 1 и 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику ( ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков ) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее ... рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи ( п.1 ст. 70 НК РФ ).

Нарушений требований пунктов 1 и 4 ст.69 НК РФ и п.1 ст.70 НК РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, поскольку исполнение налогового требования № 896 установлено до 4 апреля 2017 года, заявление должно быть подано в суд общей юрисдикции в приказном порядке в срок до 4 октября 2017 года.

До истечения указанного срока административный истец обращался к мировому судье по судебному участку № 25 Олекминского района Республики Саха ( Якутия ) о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере ... рублей. Определением мирового судьи по судебному участку № 25 Олекминского района РС(Я) от 28 июня 2017 года судебный приказ № 2А-396/57-2017 от 20 июня 2017 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере ... рублей был отменен в связи с поступлением возражений от должника ФИО1

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( п.3 ст.48 НК РФ ).

Таким образом, поскольку судебный приказ отменен 28 июня 2017 года, исковое заявление должно было быть подано в суд общей юрисдикции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в Олекминский районный суд РС(Я) 26 декабря 2017 года, т.е. без нарушения срока, установленного п.3 ст.48 НК РФ.

12 января 2018 года административный ответчик ФИО1 оплатила налог на имущество на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ( по налоговому уведомлению № 90032886 от 6 августа 2016 года ), в полном объеме в размере ... рублей, что подтверждается платежным поручением № 114804 от 12 января 2018 года. Она же 17 января 2018 года оплатила налог на имущество по <адрес> ( по налоговому уведомлению № 90032886 от 6 августа 2016 года ) в полном объеме в размере ... рублей, что подтверждается платежным поручением № 163390 от 17 января 2018 года. Она же 1 февраля 2018 года уплатила пени по налогу на имущество за 2015 год ( по налоговому требованию № 896 от 8 февраля 2017 года ) в размере ... рублей, что подтверждается платежным поручением № 155781 от 1 февраля 2018 года.

Административный истец в уточненном административном исковом заявлении согласился с добровольной частичной выплатой административным ответчиком налога на имущество, но настаивает на оплате административным ответчиком налога на имущество за 2015 год в размере ... рублей с пенями в размере ... рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к твердому выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в этой части, поскольку административный ответчик ФИО1 до вынесения судебного решения добровольно оплатила налог на имущество физических лиц в размере ... рублей и пени за 2015 год в размере ... рублей.

Кроме того административный истец просил взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2015 год за трактор <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей и пени в размере ... рублей.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик ФИО1 пояснила, что указанный трактор она еще в 2007 году продала <данные изъяты>. Трактор <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, который был поставлен на учет в Олекминской улусной инспекции Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РС(Я) за ФИО1, снят с учета 22 июня 2007 года, что подтверждается справкой Олекминской улусной инспекции Главгостехнадзора РС(Я). Таким образом, доводы административного истца о том, что трактор <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, является объектом налогообложения не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В 2015 году указанный трактор в собственности административного ответчика не находился, поскольку был отчужден административным ответчиком еще в 2007 году. Зарегистрированное в установленном законом порядке транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика ( п.1 ст.358 НК РФ ).

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с административного ответчика ФИО1 транспортного налога по указанному трактору за 2015 год в размере ... рублей с пеней в размере ... рублей следует отказать.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 19, 23 и 45 НК РФ, руководствуясь статьями 175-180 и 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по РС(Я) к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере ... рублей с пеней в размере ... рублей, и налога на имущество физических лиц за 2015 года в размере ... рублей с пеней в размере ... рублей отказать.

Копию решения направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по РС(Я), чей представитель не принимал участия в судебном разбирательстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олекминского

районного суда РС(Я): Г.А.Седалищев