Решение № 2А-554/2025 2А-554/2025~М-88/2025 М-88/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-554/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 год г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маслянниковой С.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора г. Щекино Свечниковой К.В.,

административного ответчика по средством видеоконференц-связи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-554/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-000142-24) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1, об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, назначенное приговором Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.321 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминского городского суда Московской области) в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ срок снижен до 4 лет 9 месяцев лишения свободы. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. <данные изъяты>

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить ФИО1 выезжать за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, считал его не законным, в дополнение указал, что после отбытия наказания будет проживать в <адрес>

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Щекино, полагавшей правильным административный иск удовлетворить, установить административный надзор ФИО1 на срок 8 лет с установлением административных ограничений, указанных административным истцом в просительной части административного искового заявления, суд приходит к следующему.

01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.321 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминского городского суда Московской области) в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ срок снижен до 4 лет 9 месяцев лишения свободы.

<данные изъяты>

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п.29 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

Как было указано судом ранее, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить ФИО1 выезжать за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Запрет выезда за пределы Московской области является необходимым как для обеспечения контроля за поднадзорным лицом, совершившим тяжкое преступление, так и для профилактики совершения им новых преступлений и правонарушений.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175—177, главы 29 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, , <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить ФИО1, выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, , освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 04.02.2025.

Председательствующий