Решение № 2А-785/2017 2А-785/2017~М-690/2017 М-690/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-785/2017

к делу № 2А-785/17 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Адыгейск 28 июня 2017 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Чич А.Х.

при секретаре Панеш З.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Гонежук А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Понежукайское сельское поселение» требований законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Проверкой установлено, что на балансе администрации МО «Понежукайское сельское поселение» состоит кладбище, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>

Вместе с тем, на указанный объект имущества не зарегистрировано право собственности за администрацией МО «Понежукайское сельское поселение» в установленном законом порядке.

Просит признать бездействие администрации МО «Понежукайское сельское поселение» выразившееся в не осуществлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - кладбище, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> и возложить на администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» обязанность по осуществлению государственной регистрации права на указанный объект имущества в трехмесячный срок.

В судебном заседании административный истец - старший помощник Теучежского межрайонного прокурора Гонежук А.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации МО «Понежукайское сельское поселение» надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, направил в адрес суда отзыв, согласно которому исковые требования признает в полном объеме и просит рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца Гонежук А.А., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона, регистрация права собственности является обязанностью, а не правом соответствующего субъекта.

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», решение о создании мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. По принадлежности места погребения могут быть государственные и муниципальные.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании на балансе администрации МО «Понежукайское сельское поселение» состоит кладбище, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес> Указанное кладбище используется для погребения умерших.

Вместе с тем, на указанный объект имущества не зарегистрировано право собственности за администрацией МО «Понежукайское сельское поселение» в установленном законом порядке, что подтверждается исследованными материалами дела.

Указанное нарушение закона может повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, иные негативные последствия, а также нарушение прав неопределенного круга лиц в указанной сфере отношений.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации МО «Понежукайское сельское поселение», выразившееся в не осуществлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - кладбище, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> незаконным.

Возложить на администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» обязанность по устранению нарушений действующего законодательства путем осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - кладбище, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Чич