Решение № 2А-2727/2017 2А-2727/2017~М-1857/2017 М-1857/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-2727/2017

решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2017 года

дело №2а-2727/2017

р е ш е н и е

И м е н е м р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Санкт-Петербург 25 мая 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре М.Н. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к учредителю телепрограммы «ТВ-НЕВА» - ЗАО «ТВ-НЕВА» ЛТД, редакции телепрограммы «ТВ-НЕВА» о признании свидетельства о регистрации телепрограммы недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «ТВ-НЕВА» №П 0127, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите слова печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (г. Санкт-Петербурга) 15.09.1992, недействительным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в нарушение требований п. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в адрес ФГУП «ВГТРК» не представлялись обязательные экземпляры данного средства массовой информации, а также в нарушение ст. 20 Закона РФ от 27.12.1997 №2124-1 «О средствах массовой информации» - Устав редакции (или договор его заменяющий) не был представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Административный истец о времени и месте слушания дела извещён, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик извещался судом надлежащим образом о судебном разбирательстве, возражений на административный иск не представил.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признаёт возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 15.09.1992 Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите слова печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (г. Санкт-Петербурга) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №П 0127, которым подтверждена регистрация телепрограммы «ТВ-НЕВА» в качестве средства массовой информации, подлежащего распространению на территории г. Санкт-Петербурга, учредителем журнала является административный ответчик ЗАО «ТВ-НЕВА» ЛТД.

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации содержится в статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", так, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 2 Порядка ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утверждённого Приказом Роскомнадзора от 21 ноября 2011 года № 1036, регистрирующими органами являются Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальные органы. Регистрирующим органом, осуществляющим полномочия на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, что следует из п. 6 Положения о данном управлении.

Редакция видеопрограммы находится на территории Санкт-Петербурга, журнал распространяется на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, соответственно, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является надлежащим административным истцом по заявленному требованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Из ответа ФГУП «ВГТРК» от 12.12.2016 исх.№3100/908/10 следует, что обязательные экземпляры вышеуказанной видеопрограммы не поступали в названное учреждение.

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона РФ "О средствах массовой информации" копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляет в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Устав редакции является основным документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода средства массовой информации в свет (эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Материалами дела подтверждено, что Устав редакции (или договор его заменяющий) не был представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок.

Установленные судом нарушения законодательства свидетельствует о том, что вышеназванное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, что также подтверждается результатами систематического наблюдения и является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как требования административного истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с административного ответчика учредителя телепрограммы «ТВ-НЕВА» - ЗАО «ТВ-НЕВА» ЛТД в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

на основании изложенного, руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «ТВ-НЕВА» №П 0127, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите слова печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (г. Санкт-Петербурга) 15.09.1992.

Взыскать с АОЗТ «ТВ-НЕВА» ЛТД государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –