Решение № 2-477/2018 2-477/2018 ~ М-445/2018 М-445/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-477/2018

Дело № 2 - 477/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Хозинской С.В.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой С.Н.,

с участием представителя истца – прокурора Кувшиновского района Гасанова Ф.А. – помощника Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И., представившей доверенность КУ00052 от 12 июля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кувшиновского района Тверской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Торжокский» о возложении обязанности оборудовать ограждение территории Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский» в соотвествии с п.п.2,3 требований к инженерно-технической укрепленности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272, Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России, и возложении обязанности устранить нарушения в данном здании в соотвествии с требованиями Инструкции об организации снабжения, хранения, учета выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации,

установил:

прокурор Кувшиновского района Тверской области, выступая в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МО МВД России «Торжокский», в котором просит возложить на ответчика:

1. обязанность оборудовать ограждение территории Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский», расположенного по адресу: <...> в соответствии с п.п. 2, 3 требований к инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, а также к инфраструктуре физической охраны объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272, Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 - Свод правил. Санитарные правила. Принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.1995 № 4-13/167)

2. обязанность устранить следующие нарушения в здании Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский», расположенного по адресу: <...> в соответствии с требованиями Инструкции об организации снабжения, хранения, учета выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра МВД Российской Федерации № 13 от 12.01.2009: оборудовать дверь в комнате для хранения оружия задвижным замком; оборудовать комнату для чистки оружия приточно-вытяжной вентиляцией; исключить крепление деревянных щитов к кирпичным стенам в комнате для хранения оружия.

В обоснование заявленных требований указано следующее:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Кувшиновским отделением МО МВД России «Торжокский» законодательства о профилактике проявлений терроризма, об оружии, по результатам которой установлено следующее.

В соответствие со ст. 4 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами.

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 №1314 утверждены Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее по тексту - Правила от 15.10.1997 № 1314).

Указанные Правила регулируют оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия (далее именуется - оружие), включающий его производство, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации.

На основании п. 18 Правил от 15.10.1997 № 1314 хранение оружия в государственных военизированных организациях должно осуществляться только в специально оборудованных для этих целей помещениях, обеспечивающих сохранность, безопасность его хранения и исключающих несанкционированный доступ посторонних лиц. Помещения для хранения оружия оборудуются техническими средствами охраны и пожарной безопасности.

Требования к хранению оружия в зависимости от его предназначения определяются соответствующими нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.

Приказом министра МВД Российской Федерации № 13 от 12.01.2009 утверждена Инструкция об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Инструкция МВД).

Согласно п. 226 Инструкции МВД для хранения оружия и боеприпасов в подразделениях отводится отдельная комната (помещение).

Комната для хранения оружия должна располагаться смежно с комнатой оперативного дежурного и иметь входную дверь из комнаты, которая должна находиться под его постоянным контролем.

Дверь в комнату для хранения оружия должна быть обита листовой сталью либо полностью изготовлена из металла с установлением двух замков, один из которых должен быть задвижным.

Дверной проем дополнительно с внутренней стороны комнаты для хранения оружия оборудуется металлической решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150x150мм, усиленным по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм.

Металлическая решетчатая дверь оборудуется навесным замком.

Для обеспечения сохранности оружия комната для хранения оружия должна быть оборудована приточно-вытяжной вентиляцией.

Внутренние стены комнаты для хранения оружия выполняются из кирпича, толщина которого составляет не менее 380 мм.

В нарушение установленных требований, на момент проверки дверь в комнату для хранения оружия ФИО1 не оборудована задвижным замком.

На основании п. 227 Инструкции МВД комната для чистки оружия должна быть оборудована приточно-вытяжной вентиляцией.

В нарушение указанного требования комната для чистки оружия ФИО1 не оборудована приточно-вытяжной вентиляцией.

Кроме того, полы в комнате для хранения оружия имеют многочисленные повреждения и дыры, к кирпичным стенам прикреплены деревянные щиты, по которым проложена электропроводка, что является недопустимым, поскольку в результате замыкания может привести к возгоранию комнаты.

Также по результатам проведенной проверки установлено, что Кувшиновское отделение полиции не имеет надлежащего ограждения по всему периметру, тогда как это необходимо в силу действующих норм закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Частью 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Пунктом 4 ст. 3 указанного закона предусмотрено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Указанной статьей определено понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

На основании п. 17 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» обязанностями полиции является: участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

На основании требований к инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, а также к инфраструктуре физической охраны объектов (территорий), ограждение периметра объекта (территории), локальных охраняемых зон и отдельных участков объекта (территории) (далее - ограждение) оборудуется в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждение должно исключать проход людей (животных), въезд транспорта и затруднять проникновение правонарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускные пункты (посты охраны). К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся составной частью периметра. В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению правонарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.

Кроме того, в соответствие с действующей Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 - Свод правил. Санитарные правила. Принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.1995 № 4-13/167) территория органов внутренних дел должна ограждаться по периметру и иметь кроме основного въезда с КПП, запасной въезд. Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт (КПП). Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток. Ограждение территории органа внутренних дел следует предусматривать высотой не менее 3 м. Ограждение, как правило, следует выполнять кирпичным, толщиной не менее 38 см или из сборных железобетонных конструкций и оборудовать по верху инженерным ограждением.

В нарушение указанных норм, ограждение на территории Кувшиновского отделения полиции по адресу: <...>, в основной части состоит из деревянных гнилых конструкций, при этом ограждение не замкнуто по периметру, имеет разрывы, что не исключает несанкционированный доступ третьих лиц на территорию полиции.

Отсутствие надлежащего ограждения создает возможность беспрепятственного доступа на территорию правоохранительного органа посторонних лиц и автотранспорта, что в свою очередь, способствует совершению на его территории общественно-опасных деяний, в том числе террористических актов.

Ненадлежащее осуществление мероприятий, направленных на предупреждение проявлений террористической направленности создает угрозу нарушения прав и законных интересов граждан, общественной безопасности и национальной безопасности Российской Федерации.

Указанные нарушения выявлялись прокуратурой района в ходе проведения проверки в январе 2018 года, по результатам которой в адрес начальника МО МВД России «Торжокский» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от 25.01.2018.

По результатам его рассмотрения, выявленные нарушения не устранены, меры до настоящего времени к его устранению не приняты.

Не осуществление данных мероприятий не отвечает проводимой политике государства в указанной сфере, нарушает такие принципы противодействия терроризму как профилактика терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма, не обеспечивает должное состояние антитеррористической защищенности объекта, создают угрозу и опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц.

Определением Торжокского городского суда от 25 июня 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Министерство внутренних дел Тверской области.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Бруевич И.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме, по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить.

Истец – прокурор Кувшиновского района Тверской области извещён о судебном заседании, в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик - МО МВД России «Торжокский» надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление прокурора указал, что в январе 2018 года прокуратурой Кувшиновского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований действующего федерального законодательства о профилактике проявлений терроризма, об оружии, а также регламентирующее осуществление контроля за лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы в Кувшиновском отделении полиции. По результатам проведенной проверки был выявлен ряд нарушений, о чем доложено заместителю начальника УМВД России по Тверской области, с просьбой рассмотреть вопрос о выделении дополнительного финансирования для проведения ремонтных работ в целях устранения нарушений действующего законодательства в ФИО1 МО МВД России «Торжокский». Устранение нарушений, указанных в акте проверки прокуратуры Кувшиновского района Тверской области от 25.01.2018 требует значительных финансовых затрат, в связи с необходимостью проведения ремонтных работ капитального характера. Данные виды работ планируются УМВД России по Тверской области. Финансирование МО МВД России «Торжокский» осуществляется из средств федерального бюджета путем доведения ассигнований распорядителем бюджетных средств, которым является УМВД России по Тверской области. Полагает, что устранение выявленных нарушений предполагает полный комплекс мероприятий, включающий в себя реконструкцию комнаты для хранения оружия, для обеспечения сохранности оружия, оборудование комнаты для чистки оружия приточно-вытяжной вентиляцией, установление надлежащего ограждения по всему периметру ФИО1 МО МВД России «Торжокский». Указанные работы по устранению выявленных нарушений в здании ФИО1 МО МВД России «Торжокский» в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел Российской Федерации, Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, требуют значительных затрат и будут осуществляться по мере поступления финансирования. На основании вышеизложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора к МО МВД России «Торжокский».

Представитель третьего лица ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица – Управления МВД России по Тверской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил. В письменном отзыве указал, что представителями МО МВД России «Торжокский» подготовлена и направлена в УМВД России по Тверской области сметная документация на монтаж ограждения. По итогам рассмотрения сметной документации и проведенного анализа по стоимости необходимых стройматериалов для возведения ограждения в ФИО1 МО МВД России «Торжокский» выведана потребность в денежных средствах на указанные цели. В настоящее время рассматривается вопрос о перераспределении денежных средств со счета ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Тверской области» на счет МО МВД России «Торжокский» для выполнения данного мероприятия.

Руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заместителем прокурора Кувшиновского района Рузаевым О.Н., в январе 2018 года проведена проверка соблюдения действующего федерального законодательства о профилактике проявлений терроризма, об оружии, а также регламентирующего осуществление контроля за лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Кувшиновском отделения полиции МО МВД России «Торжокский», расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки установлены нарушения законодательства о профилактике проявлений терроризма, об оружии, законодательства регламентирующего осуществление контроля за лицами осужденными к наказаниям не связанным с лишением свободы.

На основании п. 18 Правил от 15.10.1997 № 1314 хранение оружия в государственных военизированных организациях должно осуществляться только в специально оборудованных для этих целей помещениях, обеспечивающих сохранность, безопасность его хранения и исключающих несанкционированный доступ посторонних лиц. Помещения для хранения оружия оборудуются техническими средствами охраны и пожарной безопасности.

Согласно п. 226 Инструкции МВД для хранения оружия и боеприпасов в подразделениях отводится отдельная комната (помещение).

Дверь в комнату для хранения оружия должна быть обита листовой сталью либо полностью изготовлена из металла с установлением двух замков, один из которых должен быть задвижным.

В нарушение установленных требований, на момент проверки дверь в комнату для хранения оружия ФИО1 не оборудована задвижным замком.

На основании п. 227 Инструкции МВД комната для чистки оружия должна быть оборудована приточно-вытяжной вентиляцией.

В нарушение указанного требования комната для чистки оружия ФИО1 не оборудована приточно-вытяжной вентиляцией.

Кроме того, полы в комнате для хранения оружия имеют многочисленные повреждения и дыры, к кирпичным стенам прикреплены деревянные щиты, по которым проложена электропроводка, что является недопустимым, поскольку в результате замыкания может привести к возгоранию комнаты.

Также по результатам проведенной проверки установлено, что Кувшиновское отделение полиции не имеет надлежащего ограждения по всему периметру, тогда как это необходимо в силу Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 №272, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий). На основании требований к инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, а также к инфраструктуре физической охраны объектов (территорий), ограждение периметра объекта (территории), локальных охраняемых зон и отдельных участков объекта (территории) (далее - ограждение) оборудуется в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждение должно исключать проход людей (животных), въезд транспорта и затруднять проникновение правонарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускные пункты (посты охраны). К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся составной частью периметра. В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению правонарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.

Кроме того, в соответствие с действующей Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 - Свод правил. Санитарные правила. Принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.1995 № 4-13/167) территория органов внутренних дел должна ограждаться по периметру и иметь кроме основного въезда с КПП, запасной въезд. Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт (КПП). Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток. Ограждение территории органа внутренних дел следует предусматривать высотой не менее 3 м. Ограждение, как правило, следует выполнять кирпичным, толщиной не менее 38 см или из сборных железобетонных конструкций и оборудовать по верху инженерным ограждением.

В нарушение указанных норм, ограждение на территории Кувшиновского отделения полиции по адресу: <...>, в основной части состоит из деревянных гнилых конструкций, при этом ограждение не замкнуто по периметру, имеет разрывы, что не исключает несанкционированный доступ третьих лиц на территорию полиции.

Отсутствие надлежащего ограждения создает возможность беспрепятственного доступа на территорию правоохранительного органа посторонних лиц и автотранспорта, что в свою очередь, способствует совершению на его территории общественно-опасных деяний, в том числе террористических актов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 15 июня 2013 года, указанное нежилое помещение (здание отдела полиции), находится в оперативном управлении МО МД России «Торжокский».

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района 25 января 2018 года в адрес начальника МО МВД России «Торжокский» внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике проявлений терроризма, об оружии, законодательства, регламентирующего осуществление контроля за лицами, осужденными к наказаниям, не связным с лишением свободы.

Согласно сообщению начальника МО МВД «Торжокский» от 15 февраля 2018 года вышеуказанное представление было рассмотрено и приняты решения об устранении нарушений.

Согласно рапорту заместителя МО МВД России «Торжокский» от 28 февраля 2018 года комната хранения вооружения Кувшиновского отделения полиции МО МВД «России «Торжокский» оборудована двумя кнопками тревожной сигнализации (без возможности отключения): одна кнопка находится непосредственно в помещении для хранения оружия, вторая кнопка находится в помещении для чистки оружия. По результатам проверки работоспособности кнопок, проведенной совместно с ОВО ВНГ Торжокского района установлено, что сигнализация находится в исправном состоянии. Для устранения иных нарушений, указанных в представлении Кувшиновской районной прокуратуры требуется проведение работ капитального характера, финансирование которых в настоящее время отсутствует. Необходимая заявка о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств для проведения ремонтных работ в комнате хранения оружия ФИО1 направлена в Тыл УМВД России по Тверской области 30 января 2018 года. Работы по замене периметрального ограждения ФИО1 включены в план УМВД России по Тверской области по проведению строительных работ капитального характера на 2018 год. Указанные работы будут осуществлены по мере поступления финансирования.

Изложенное, ответчиком в ходе судебного разбирательства дела не оспаривалось.

Ответчиком не представлено допустимых доказательств, что допущенные нарушения были вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по обеспечению благоприятного доступа маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры.

Неисполнение МО МВД России «Торжокский» требований Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 №1314, Инструкции об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом министра МВД Российской Федерации № 13 от 12.01.2009 года, Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95), принятой и введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, одобренной письмом Минстроя России от 16.05.1995 № 4-13/167, а также Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 №272, не может быть поставлено в зависимость от достаточности бюджетного финансирования организации, поскольку это обстоятельство не является юридически значимым для разрешения настоящего спора. Такая обязанность на ответчика возложена приведенными выше нормами законодательства в области соблюдения действующего федерального законодательства о профилактике проявлений терроризма, об оружии, а также регламентирующего осуществление контроля за лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Исходя из анализа приведённых данных, суд полагает доказанным, что на территории Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский», расположенного по адресу: <...>, в силу ненадлежащего осуществления мероприятий, направленных на предупреждение проявлений террористической направленности создается угрозу нарушения прав и законных интересов граждан, общественной безопасности и национальной безопасности Российской Федерации.

Поэтому суд считает необходимым возложить на МО МВД России «Торжокский» следующие обязанности: оборудовать ограждение территории Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский», расположенного по адресу: <...> в соответствии с п.п. 2, 3 требований к инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, а также к инфраструктуре физической охраны объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272, Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 - Свод правил. Санитарные правила. Принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.1995 № 4-13/167); устранить следующие нарушения в здании Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский», расположенного по адресу: <...> в соответствии с требованиями Инструкции об организации снабжения, хранения, учета выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра МВД Российской Федерации № 13 от 12.01.2009: оборудовать дверь в комнате для хранения оружия задвижным замком; оборудовать комнату для чистки оружия приточно-вытяжной вентиляцией; исключить крепление деревянных щитов к кирпичным стенам в комнате для хранения оружия.

Доводы ответчика о том, что устранение указанных нарушений требует значительных денежных затрат, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право на обращение прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в пункте 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».

Поскольку прокурором заявлен иск о возложении обязанности, которая является обязательной к исполнению в силу требований федерального законодательства и не имеет законодательно установленных сроков исполнения, суд полагает обратить внимание на положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении в решении срока, обязывающего ответчика исполнить решение.

Учитывая характер выявленного нарушения, объём мероприятий, необходимых для его устранения, заявленный прокурором срок 3 месяца (после вступления решения в законную силу) для устранения выявленных нарушений суд полагает достаточным.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кувшиновского района Тверской области удовлетворить.

Возложить на межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Торжокский» обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1. оборудовать ограждение территории Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский», расположенного по адресу: <...> в соответствии с п.п. 2, 3 требований к инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, а также к инфраструктуре физической охраны объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272, Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 - Свод правил. Санитарные правила. Принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.1995 № 4-13/167)

2. устранить следующие нарушения в здании Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский», расположенного по адресу: <...> в соответствии с требованиями Инструкции об организации снабжения, хранения, учета выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра МВД Российской Федерации № 13 от 12.01.2009: оборудовать дверь в комнате для хранения оружия задвижным замком; оборудовать комнату для чистки оружия приточно-вытяжной вентиляцией; исключить крепление деревянных щитов к кирпичным стенам в комнате для хранения оружия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд посредством подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.В. Хозинская