Решение № 2А-3153/2019 2А-3153/2019~М-3305/2019 М-3305/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-3153/2019

Дело № 2а-3153/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Некоммерческому партнерству «Охранно-сыскных структур Саратовской области» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Охранно-сыскных структур Саратовской области» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Некоммерческое партнерство «Охранно-сыскных структур Саратовской области» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 28.04.2009 г. на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 10.04.2009 г., организации присвоен основной государственный регистрационный №, учетный №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>. Руководитель Организации – ФИО4

Организационно-правовая форма Организации при создании – некоммерческое партнерство.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Управлением была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения организацией требований ст. 32 Закона. В ходе данной ревизии было установлено, что организация не представила в Управление не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации отчетность за период с 2010 по 2014 г.г., что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 32 Федерального закона в учетном деле организации отсутствует и в Управление не поступала, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

В Управление (03.10.2018 г. вх. №) поступило письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области, согласно которому Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова проведены мероприятия по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения организации, в ходе которой было установлено, что организация по юридическому адресу: (<адрес>») не находится. Достоверность сведений об адресе места нахождения данной организации не установлена.

На основании изложенного пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона, Управлением в адрес руководящих органов организации были вынесены предупреждения № от 10.10.2018 г., № от 11.12.2018 г. об устранении выявленных нарушений и внесении в Единый государственный реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) достоверных сведений о юридическом адресе Организации, о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Указанные предупреждения были направлены Управлением заказным почтовым отправлением по адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ (<адрес>»). Однако, предупреждения вернулись в Управление с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что свидетельствует об отсутствии организации по юридическому адресу. Также указанные предупреждения были направлены Управлением заказным почтовым отправлением по адресу местожительства руководителя организации (<адрес>). Однако, предупреждения вернулись в Управление с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Таким образом, по состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении организацией нарушений требований ст. 32 Федерального закона и ст. 19 Федерального закона №135-Ф3 в учетном деле организации отсутствует и в Управление не поступала, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Поскольку права административного истца нарушены, он обратился в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела, в качестве заинтересованных лиц привлечены – ФИО1, ООО «Агентство безопасности «Берт», ООО ЧП «Пламя», ООО ЧОО «Гарантзащита».

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица, их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы сударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с и. 3 ст. 32 Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в и. 3.1 ст. 32 Федерального закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (формы были установлены приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», с 17.09.2018 г. формы установлены приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», сроки установлены пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Некоммерческое партнерство «Охранно-сыскных структур Саратовской области» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 28.04.2009 г. на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 10.04.2009 г., организации присвоен основной государственный регистрационный №, учетный №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>. Руководитель Организации – ФИО4

Организационно-правовая форма Организации при создании – некоммерческое партнерство.

Управлением была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований ст. 32 Закона. В ходе данной ревизии было установлено, что организация не представила в Управление не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации отчетность за период с 2010 по 2014 г.г., что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 32 Федерального закона в учетном деле Организации отсутствует и в Управление не поступала, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

В Управление (03.10.2018 г. вх. №) поступило письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области, согласно которому Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова проведены мероприятия по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения Организации, в ходе которой было установлено, что Организация по юридическому адресу (<адрес>») не находится. Достоверность сведений об адресе места нахождения данной Организации не установлена.

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации».

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона, Управлением в адрес руководящих органов Организации были вынесены предупреждения № от 10.10.2018, № от 11.12.2018 об устранении выявленных нарушений и внесении в Единый государственный реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) достоверных сведений о юридическом адресе Организации, о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Указанные предупреждения были направлены Управлением заказным почтовым отправлением по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ (<адрес>»). Однако, предупреждения вернулись в Управление с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что свидетельствует об отсутствии Организации по юридическому адресу. Также указанные предупреждения были направлены Управлением заказным почтовым отправлением по адресу местожительства руководителя Организации (<адрес>). Однако, предупреждения вернулись в Управление с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая вышеизложенное, Организацией нарушены нормы п. 7 ст. 32 Федерального закона и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, т.к. Организация не внесла соответствующие изменения в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением адреса места нахождения Организации, не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) Организации, по которому осуществляется связь с Организацией, в трехдневный срок с момента изменения адреса.

Таким образом. Организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные Федеральным законом.

В Управление 14.02.2019 (вх. №) поступило письменное заявление от руководителя Организации ФИО4, в котором указано, что Организация свою уставную деятельность с 2016 года фактически не осуществляет, по юридическому адресу не находится. Имущество у Организации отсутствует, расчетный счет закрыт, связь с членами Организации утеряна и возможность провести ликвидацию самостоятельно у Организации отсутствует. В соответствии с указанным заявлением, Организация в лице руководителя - ФИО4 согласна с ликвидацией Организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, поскольку провести процедуру ликвидации самостоятельно не представляется возможным.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

На основании приведенных норм закона, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Некоммерческое партнерство «Охранно-сыскных структур Саратовской области» - ликвидировать.

Решение является основанием для исключения Некоммерческого партнерства «Охранно-сыскных структур Саратовской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2019 г.

Судья: