Решение № 2А-1352/2020 2А-1352/2020~М-1190/2020 М-1190/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1352/2020

Дело №2а-1352\2020г.

УИД: 23 RS 0011-01-2020-001781-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 19мая 2020г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Соловьяновой Светланы Владимировны,

при секретаре Джабагян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своего требования указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 находится судебный приказ №13\2-1026\2018г. выданный мировым судьёй судебного участка №13 г. Геленджика о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности за период с 15.11.2017г. по 18.09.2018г. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. всего в общей сумме 100 718,68 руб.

Считает, что судебным приставом-исполнителем не принято всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности, никаких процессуальных документов, уведомлений в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода до настоящего времени не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника не вынесено, по месту жительства\регистрации должника выезд судебным приставом исполнителем не осуществлялся (соответствующий акт не выносился), что нарушает право ООО МФК «ОТП Финанс» на своевременное исполнение судебного акта.

Просит удовлетворить административный иск, признать незаконным бездействия судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 выразившиеся в неисполнении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства\регистрации за период с 24.01.2019г. по 20.04.2020г.; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 24.01.2019г. по 20.04.2020г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административные ответчики УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке извещения посредством электронной связи.

От судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в суд поступила копия исполнительного производства №-ИП.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.

В судебном заседании установлено, что 19.10.2018г. мировым судьёй судебного участка №13 г. Геленджика был выдан судебный приказ №13\2-1026\2018г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с 15.11.2017г. по 18.09.2018г., всего в общей сумме 100 718,68 руб.

24.01.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ч.1 ст.36 Федеральный закон от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ст.64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Как усматривается из копии исполнительного производства №№-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с действующим законодательством были произведены следующие исполнительные действия:

25.01.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 был вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Краснодарское отделение №8619 ПАО Сбербанк).

25.01.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 был вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (КБ «Кубань Кредит» ООО).

25.01.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 был вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (юго-Западный Банк ПАО Сбербанк).

27.01.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 был вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 100 718,68 руб. находящихся на счетах Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк).

02.02.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 был вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 100 718,68 руб. находящихся на счетах Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк).

19.04.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 был вынесено постановление о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера, согласно которому с должника взысканы исполнительские сборы в сумме 7 050,31 руб.

05.06.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя от 24.05.2019г. и в рамках исполнительного производства был направлен электронный запрос в адрес регистрационных органов и кредитных организаций на имя должника.

25.06.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 107 768,99 руб. находящихся на счетах ООО «ХКФ Банк».

31.07.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя от 29.07.2019г., из которого усматривается, что в рамках исполнительного производства №-ИП по предоставленным сведениям банков и кредитных организаций на имя должника открыт расчетный счет, руководствуясь ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете должника.

11.09.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО «Альфа-Банк».

13.10.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об объединении ИП в сводное, согласно которому исполнительное производство №-ИП от 13.06.2019г. и исполнительное производство №-ИП от 24.01.2019г. объединено в сводное производство и присвоен ему номер№-ИП.

16.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.12.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.12.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.01.2020г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.02.2020г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

13.04.2020г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, согласно которому присоединено исполнительное производство №-ИП от 23.06.2019г. к сводному исполнительному производству №-СД.

23.04.2020г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.04.2020г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП задолженности по исполнительному производству за период с 10.10.2019г. по 14.05.2020г. была взыскана с должника в пользу взыскателя задолженность в размере 2 342,44 руб. (перечислено взыскателю 1 489,62 руб., находится на депозитном счете – 852,82 руб.).

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 13, 59,60,61,70 КАС РФ, прихожу к выводам о том, что судебный пристав-исполнитель принял все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное принудительное исполнение решения суда.

Но вместе с тем, в нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, несвоевременно направлялись копии процессуальных документов в адрес взыскателя, чем были нарушена права, свободы и законные интересы административного истца, следовательно, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 24.01.2019г. по 20.04.2020г.

В остальной части административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: