Решение № 2А-319/2023 2А-319/2023~М-285/2023 М-285/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-319/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 21 июля 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Костюриной Е.А.,

с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Мирюк Н.В. (по поручению),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-319/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000371-73) по административному исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по приведению в соответствие схемы водоснабжения и водоотведения и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

административный истец – Красноярский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, с учетом внесенных уточнений, просит признать незаконным бездействие администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения и водоотведения путем приведения в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» Схемы водоснабжения и водоотведения Стретенского сельсовета, утвержденной Постановлением администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района от 24.11.2016 № 45; обязать администрацию Стретенского сельсовета Нижнеингашского района принять меры к надлежащей организации водоснабжения и водоотведения, путем приведения в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» Схемы водоснабжения и водоотведения Стретенского сельсовета, утвержденной Постановлением администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района от 24.11.2016 № 45, в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны водных объектов на территории Красноярского края. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования администрацией Стретенского сельсовета Нижнеингашского района. Постановлением администрации Стретенского сельсовета от 24.11.2016 № 45 утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования Стретенский сельсовет Нижнеингашского района. Схемы водоснабжения и водоотведения должны содержать плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 №782 установлены требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, включающее в себя существующее положение в сфере водоснабжения и водоотведения, предложения по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения; экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения и т.д. Кроме того, указанным Постановлением утверждены правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, а также требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения. Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что Схема водоснабжения и водоотведения Стретенского сельсовета Нижнеингашского района утверждена с нарушением пп. «а, б, в, г, д, е, ж, з» п. 5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, а также пп. «а, б,в,г,д,е,ж,з» п. 15 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения. Изучение Схемы водоснабжения и водоотведения администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района показало, что муниципальный нормативный правовой акт не соответствует требованиям действующего законодательства. 24.03.2023 природоохранным прокурором внесено представление главе администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района, однако органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты меры для устранения нарушений. Указанные факты стали возможны ввиду бездействия и ненадлежащей реализации администрацией Стретенского сельсовета вопроса местного значения по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения. Непринятие должных мер, обеспечивающих соответствие Схемы водоснабжения и водоотведения Стретенского сельсовета экологическим нормам и правилам, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу причинения ущерба окружающей природной среде.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, глава администрации ФИО1 в суд представил письменное заявление от 17.07.2023, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие; заявленные требования признаёт в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, признание иска дано им добровольно, осознано, без принуждения с чьей-либо стороны.

В силу ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно заявлению главы Стретенского сельсовета ФИО1, последний административный иск признает в полном объеме.

Оснований сомневаться в добровольности признания административного иска административным ответчиком, а также в том, что ответчик заблуждается относительно последствий такового признания иска, у суда нет.

Поэтому суд, руководствуясь нормами КАС РФ, принимая во внимание изложенное, существо спора, то, что признание административным ответчиком заявленных административным истцом требований не противоречит закону, является добровольным и не нарушает права и законные интересы других лиц, полагает возможным принять признание иска административным ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения и водоотведения путем приведения в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» Схемы водоснабжения и водоотведения Стретенского сельсовета, утвержденной Постановлением администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района от 24.11.2016 № 45.

Обязать администрацию Стретенского сельсовета Нижнеингашского района принять меры к надлежащей организации водоснабжения и водоотведения путем приведения в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» Схемы водоснабжения и водоотведения Стретенского сельсовета, утвержденной Постановлением администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района от 24.11.2016 № 45, в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий Абрамова Т.М.