Решение № 2А-248/2026 2А-248/2026~М-163/2026 М-163/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-248/2026

Дело № 2а-248/2026

УИД 75RS0013-01-2026-000390-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года п. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего - судьи Локотаевой Ю.О., при секретаре судебного заседания Пешковой Т.И.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеевой Е.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Карымскому району обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений, заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 258, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ окончательно к отбытию наказания назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нерчинского районного суда <адрес> ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменена на 1 год 3 месяца 18 дней ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в филиал <адрес> ФКУ УИИ УФСИН ФИО3 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания. На основании изложенного, с учетом поданных уточнений, истец просит: установить административный надзор ФИО2 до 05.03.2034, с установлением ограничений: запретить выезд за пределы Карымского муниципального округа, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключение случаев привлечения к работе в ночное время; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), обязать являться в ОМВД России по <адрес> для регистрации 2 раза в месяц.

Представитель ОМВД России по Карымскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержала, просила установить административный надзор в отношении ФИО2

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал.

Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеева Е.В. полагала возможным иск удовлетворить частично.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В пунктах 1 - 4 части 2 названной статьи перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи. В частности, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 28.06.2022 приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений окончательно к отбытию назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано выше, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ)

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 03.12.2024 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 28.06.2022 на 1 год 3 месяца 18 дней ограничения свободы.

Из копии справки № 010746 по личному делу № 5549 следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28.01.2021 по 19.12.2024, освобожден постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 03.12.2024.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО2 прибыл в данное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, за период отбытия наказания не нарушал правила внутреннего распорядка, не имеет взысканий, имеет 2 поощрения, однако в адаптационный период допускал нарушение режима содержания за, что применялась мера взыскания в виде водворения в карцер. На профилактическом учете не состоял. Исполнительные листы в адрес учреждения не поступали.

Из справки начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН ФИО3 по <адрес> следует, что ФИО2 состоит на учете в филиале с ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под контролем инспекции ограничений и обязанностей возложенных судом не нарушал.

Согласно справке-характеристики УУП ФИО3 по <адрес>, ФИО2 фактически проживает по адресу: пгт. Карымское <адрес>, проживает с ФИО7, работает ОАО РЖД ВЧД – осмотрщиком, по сведениям ИБ-регион неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на ФИО2 поступали жалобы от супруги по факту употребления наркотических средств.

Таким образом, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях которого приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

В связи с чем, суд, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления за ФИО2, в силу положений вышеуказанного Федерального закона, административного надзора в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Материалами административного дела подтверждается, что ФИО2 освобожден по постановлению суда с заменой неотбытой части наказания более мягким видом-ограничением свободы сроком на 1 год 3 месяца 18 дней, срок ограничения свободы, назначенный постановлением суда истекает 04.03.2026, в связи с чем, административный надзор должен быть установлен с 05.03.2026.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2).

В ходе судебного заседания административным ответчиком ФИО2 представлена справкой, согласно которой, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в эксплуатационном вагонном депо <адрес> в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, установлен 4-х сменный режим работы: с 08:00 до 20:00 местного времени дневная смена, с 20:00 до 08:00 часов местного времени ночная смена без перерыва на обед.

Учитывая вышеизложенное, а также данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, сведения об образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Карымского муниципального округа <адрес>, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, считая данные ограничения соответствующим принципам справедливости и разумности.

Разрешая вопрос о назначении дополнительных мер административного надзора, суд учитывает, что меры административного надзора должны соответствовать целям предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), поскольку совершение ФИО2 преступлений не связано с пребыванием в таких местах, в настоящее время в употреблении спиртных напитков замечен не был, к административной ответственности не привлекался.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, с даты отбытия наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы Карымского муниципального округа Забайкальского края,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Ю.О. Локотаева

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2026.