Постановление № 5-624/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-535/2021

Дело № 5-624/2021 УИД 23RS0027-01-2021-001058-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 16 июня 2021 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Лабинскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 352500, Россия, <...>) материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> года рождения, место рождения: <...>., паспорт: серия 25, выдан <...>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <...>., ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

04 марта 2021 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверки по сообщению ФИО3, зарегистрированному 02 марта 2021 года в КУСП ОМВД России по Лабинскому району за № 2349, в магазине "Пивная станция", расположенном по адресу: <...>, инспектором ГИАЗ ОМВД России по Лабинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО4 выявлен факт реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 пива без сопроводительных документов, что является нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей. По факту выявленного нарушения, 02 апреля 2021 года в отношении ИП ФИО1 указанным должностным лицом составлен протокол № 20-037623 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, признал свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, просил назначить ему минимальное административное наказание.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, исследовав письменные материалы дела, считает, что изложенные доказательства, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 ст. 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относятся товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В силу требований п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п.п. 3 и 6 настоящей статьи, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Как следует из материалов дела, 04 марта 2021 года в 15 часов 00 минут года в ходе проведения проверки по сообщению ФИО3, зарегистрированному в КУСП ОМВД России по Лабинскому району за № 2349 от 02 марта 2021 года, в магазине "Пивная станция", расположенном по адресу: <...>, инспектором ГИАЗ ОМВД России по Лабинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО4 выявлен факт реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 живого разливного пива в количестве 23 кег, объемом 30 литров каждая, общим объемом 690 литров, следующих наименований: "Карачаевское" (дата розлива – 28 февраля 2021 года), "Вкус 90-х" (дата розлива – 28 февраля 2021 года), "Домашнее" нефильтрованное (дата розлива – 24 февраля 2021 года), "Вкус 90-х" светлое фильтрованное (дата розлива – 24 февраля 2021 года); "Майкопское" живое (дата розлива – 11 февраля 2021 года), "Домашнее" нефильтрованное (дата розлива – 08 февраля 2021 года), "Фирменное" светлое (дата розлива – 19 января 2021 года), "Бойлерное" светлое (дата розлива – 29 декабря 2020 года), "Советское" светлое (дата розлива – 08 февраля 2021 года), "Бавария" нефильтрованное (дата розлива – 22 февраля 2021 года), "Хаген" светлое (дата розлива – 19 февраля 2021 года), "Хаген" светлое (дата розлива – 28 февраля 2021 года), "Бойлерное" (дата розлива – 14 декабря 2020 года), "Советское" светлое (дата розлива – 06 февраля 2021 года), "Чешское" светлое (дата розлива – 22 февраля 2021 года), "Баварское" (дата розлива – 22 февраля 2021 года), "Фирменное" фильтрованное (дата розлива – 25 февраля 2021 года), "Хадыженское" (дата розлива – 28 февраля 2021 года), "Хадыженское" (дата розлива – 08 февраля 2021 года), "Домашнее" (дата розлива – 01 марта 2021 года), "Бойлерное" (дата розлива – 29 декабря 2021 года), "Чешское" нефильтрованное (дата розлива – 15 февраля 2021 года), "Чешское" нефильтрованное (дата розлива – 22 февраля 2021 года), при отсутствии товарно-сопроводительных документов, в том числе подтверждающих качество и безопасность.

Виновные действия ИП ФИО1 и обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими представленными в деле документальными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 20-037623 от 02 апреля 2021 года; замечаний по содержанию которого ФИО1 не указал; отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП ФИО1 за период с 01 декабря 2020 года по 02 марта 2021 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 марта 2021 года, которым установлено, что в холодильной камере магазина "Пивная станция", расположенном по адресу: <...>, хранилось пиво в 23 кегах, объемом 30 литров каждая; иллюстрационной таблицей к протоколу осмотра; письменными объяснениями ФИО6 от 04 марта 2021 года; протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 04 марта 2021 года.

Проанализировав указанные доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеются состав и событие вмененного ему административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которыми в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, обстоятельство отягчающее, административную ответственность, которым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

При назначении ИП ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции учитываю положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 Закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подп. 4 п. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поэтому в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и приведенных выше норм Федерального закона № 171-ФЗ изъятая у ИП ФИО1 04 марта 2021 года алкогольная продукция и тара, в которой эта продукция находится – кеги, подлежат изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Пиво следующих наименований в 23 (двадцати трех) кегах объемом 30 литров каждая, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Лабинскому району: "Карачаевское" (дата розлива – 28 февраля 2021 года), "Вкус 90-х" (дата розлива – 28 февраля 2021 года), "Домашнее" нефильтрованное (дата розлива – 24 февраля 2021 года), "Вкус 90-х" светлое фильтрованное (дата розлива – 24 февраля 2021 года); "Майкопское" живое (дата розлива – 11 февраля 2021 года), "Домашнее" нефильтрованное (дата розлива – 08 февраля 2021 года), "Фирменное" светлое (дата розлива – 19 января 2021 года), "Бойлерное" светлое (дата розлива – 29 декабря 2020 года), "Советское" светлое (дата розлива – 08 февраля 2021 года), "Бавария" нефильтрованное (дата розлива – 22 февраля 2021 года), "Хаген" светлое (дата розлива – 19 февраля 2021 года), "Хаген" светлое (дата розлива – 28 февраля 2021 года), "Бойлерное" (дата розлива – 14 декабря 2020 года), "Советское" светлое (дата розлива – 06 февраля 2021 года), "Чешское" светлое (дата розлива – 22 февраля 2021 года), "Баварское" (дата розлива – 22 февраля 2021 года), "Фирменное" фильтрованное (дата розлива – 25 февраля 2021 года), "Хадыженское" (дата розлива – 28 февраля 2021 года), "Хадыженское" (дата розлива – 08 февраля 2021 года), "Домашнее" (дата розлива – 01 марта 2021 года), "Бойлерное" (дата розлива – 29 декабря 2021 года), "Чешское" нефильтрованное (дата розлива – 15 февраля 2021 года), "Чешское" нефильтрованное (дата розлива – 22 февраля 2021 года), изъять и оборота с последующим уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району Краснодарский край), ИНН <***>, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, КПП 231401001, в Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ОКТМО 03630000, КБК18811601331010000140,УИН 18880423210200376231.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в Лабинский городской суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления.

Судья: А.Е.Сафонов