Решение № 2А-428/2019 2А-428/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-428/2019

Дело № 2а-428/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 г. г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., с участием заместителя прокурора Ельнинского района Смоленской области Лукина М.Г., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Ельнинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт http://usluga.space на странице которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку водительского удостоверения. Вход на указанный сайт свободный. На странице сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки водительского удостоверения. Информация, распространенная на сайте сети «Интернет» http://usluga.space связанная с осуществлением деятельности по продаже водительских удостоверений, за что предусмотрена как уголовная так и административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Размещенные на странице сайта http://usluga.space материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства в области дорожного движения, что способствует аварийности на автодорогах и подвергает опасности неопределенный круг лиц. Просит суд признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта http://usluga.space информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Роскомнадзора по Смоленской области включить Интернет-сайт с URL-адресом http://usluga.space, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Ельнинского района – Лукин М.Г. подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика, будучи своевременно надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени слушания по делу, в суд не прибыл, подал ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, своего отношения по поводу исковых требований прокурора не выразил, письменных возражений по существу иска не представил.

В ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено, что каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок, а также на эффективное средство правовой защиты. Данное положение Конвенции согласуясь с предусмотренным ч. 1 ст. 19 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон и установленным в ст. 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом диспозитивности во взаимосвязи со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предполагающей свободу определения лицами, участвующими в деле, объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и их усмотрение при использовании предоставленными и процессуальными средствами защиты, предопределяет, что распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. ст. 324, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Судом установлено, что прокуратурой Ельнинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт http://usluga.space, на странице которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку водительского удостоверения. Вход на указанный сайт свободный. На странице сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки водительского удостоверения. Информация, распространенная на сайте сети «Интернет» http://usluga.space связанная с осуществлением деятельности по продаже водительских удостоверений, за что предусмотрена как уголовная так и административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Размещенные на странице сайта http://usluga.space материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства в области дорожного движения, что способствует аварийности на автодорогах и подвергает опасности неопределенный круг лиц.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из заявления, прокурор обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений законодательства, информация, распространенная на сайте сети – «Интернет» http://usluga.space, связанная с осуществлением деятельности по продаже водительских удостоверений, за что предусмотрена уголовная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта http://usluga.space информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта http://usluga.space информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по Смоленской области включить Интернет-сайт с URL-адресом http://usluga.space, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Кашапова Н.Н.