Решение № 2А-482/2021 2А-482/2021~М-429/2021 М-429/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-482/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2021 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Балахонкиной У.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№2а-482/2021 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП г Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 к ФИО2 ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об ограничении специального права

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП г Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО6 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об ограничении специального права

В обоснование административного иска административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 указала, что в производстве находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2 о взыскании административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб.

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должник надлежащим образом не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

На основании изложенного, административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного ФИО1. просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и ограничение в пользовании специальным правом должнику ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем сообщила суду письменно.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом. Повестка, направленная по месту жительства административного ответчика, возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст.100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Кроме того, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФА в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФА в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно..

Суд, изучив материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" при вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве"под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч. 2. ст. 67.1, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч..3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу ч. 4 ст. 67.1, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД от 29.04.2021 в отношении должника ФИО2. с задолженностью на общую сумму <данные изъяты> руб..

Сводное исполнительное производство заведено на основании исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов (кроме исполнительного производства №-ИП, возбужденного 23.03.2019г. на основании судебного документа - судебного приказа № 2-842/2019 от 14.08.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка № 74 судебного района г. Отрадный Самарской области в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России).

Исполнительные документы вынесены за нарушения правил дорожного движения, вынесенных в период с 25.04.2019 г по 14.10.2020 г.

Основанием для временного ограничения на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, при этом сумма задолженности по исполнительным производствам должна превышать 30 000 руб.

Основанием для временного ограничения на пользование должником специальным правом в силу закона является неисполнение должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, при этом сумма задолженности по исполнительным производствам должна превышать 10 000 руб.

При этом, ч. 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в отношении должника.

В судебном заседании установлено, что должник ФИО2 добровольно не выполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах, общая сумма задолженности по которым составляет <данные изъяты> руб.

При этом согласно карточке операции с ВУ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № с разрешенной категорией <данные изъяты> действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком не представлено суду каких-либо документов, подтверждающих невозможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом – водительским удостоверением.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения в пользовании специальным правом должника ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП г Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1. к ФИО2 ФИО9 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об ограничении специального права удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством должнику ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме принято 09.07.2021 года