Решение № 2А-1878/2018 2А-1878/2018 ~ М-368/2018 М-368/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1878/2018

Дело №2а-1878/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Президента РФ об обязании рассмотреть обращения в специальной программе «Прямая линия с ФИО2», обязании оказать помощь за счет средств жилищного сертификата приобрести квартиру в г. Москве либо в Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к административному ответчику Администрации Президента РФ об обязании рассмотреть обращения в специальной программе «Прямая линия с ФИО2», обязании оказать помощь за счет средств жилищного сертификата приобрести квартиру в г. Москве либо в Московской области, указывая на то, что 08.06.2017 года он обратился в специальную программу «Прямая линия с ФИО2». Обращение на имя Президента РФ зарегистрировано 08.06.2017 года за № 562005, поступило в ходе личного приема в приемную Президента РФ по приему граждан. Его вопрос к Президенту РФ он задал по телефону <***>, отправив смс и ммс-сообщение на номер 0-40-40, специальное мобильное приложение «Москва-Путину», отправив текстовой вопрос и записав видеоролик в официальных группах в социальных сетях «в контакте», через сайт moskva-putinu.ru. Текст его обращения в специальную программу «Прямая линия с ФИО2» следующий: «26.04.2016 года исполнилось 30 лет со дня трагедии на Чернобыльской АЭС, он-участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалид 2 группы, живет с женой, прописан в общежитии, жилья не имеет. 11.04.2012 года, выступая в Государственной Думе с ежегодным посланием Вы заявили, что ликвидаторы ЧАЭС, которые не имеют жилья, получат в течение 2012-2013 годов квартиры. Прошу Вас, как Президента РФ, помочь его семье приобрести квартиру в г. Москве, Московской области за счет средств жилищного сертификата. Администрация Президента РФ не исполнили указания Президента РФ, не приняли к рассмотрению его обращения к Президенту РФ. Администрация Президента РФ не сообщила ему, указанное обращение рассмотрено Президентом РФ и находится в зеленой папке. Администрация Президента РФ на неоднократные его письменные обращения отписываются». Такая же ситуация произошла с его обращением в специальную программу «Прямая линия с ФИО2» в апреле 2016 года. Администрация Президента РФ, гаранта Конституции РФ, не выполняет Конституции РФ, законы РФ, указания Президента РФ.

Административный истец ФИО1 просит суд обязать административного ответчика Администрацию Президента РФ рассмотреть его обращения в специальной программе «Прямая линия с ФИО2»; обязать оказать помощь его семье в приобретении квартиры в г. Москва либо в Московской области за счет средств жилищного сертификата.

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, административный иск поддержал.

Административный ответчик Администрация Президента РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался (л.д. 29-30).

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, извещенного о слушание дела.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом "и" статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации; в состав Администрации входят управления Президента Российской Федерации, положения о них утверждает Президент Российской Федерации (пункты 1, 3, 7 Положения об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 490).

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.02.2010 года № 201 «Об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций» одной из основных функций работников Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организацией является своевременное рассмотрение обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту РФ и Администрации Президента РФ и поступивших в письменной форме, в форме электронного документа и устной форме, в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Исходя из положений ч. 2 ст. 8 названного закона, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: 1) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз; 2) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа; 3) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей; 4) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности). Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 4, 6, 7, 9 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 2 части первой настоящей статьи. Кроме того, им гарантируются: 1) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время; 2) преимущественное вступление в гаражно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества (кооперативы); 3) постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "е" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска

Согласно п. 11 Правил № 153, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз. В дальнейшем улучшение жилищных условий граждан-участников подпрограммы осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 53 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек). При этом допускается приобретение доли в праве общей собственности на жилое помещение при условии, что в результате такой сделки жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 22).

08.06.2017 года ФИО1 в адрес Президента РФ Путина В.В. было направлено обращение, предметом которого по существу являлся вопрос об обеспечении реализации его права на предоставление жилого помещения-квартиры за счет средств государственного жилищного сертификата (л.д. 9).

Согласно письма заместителя начальника Департамента по обеспечению деятельности Приемной Президента РФ по приему граждан ФИО3 № А26-05-56200571 от 08.06.2017 года следует, что в обращении ФИО1 на имя Президента РФ, полученном 08.06.2017 года в письменной форме и зарегистрированном 08.06.2017 года за № 562005, поступившем в ходе личного приема в Приемной Президента РФ по приему граждан, поставлен вопрос, который разрешает правительство Москвы. Поскольку решение вопроса, поступившего в Приемную Президента РФ по приему граждан, относится к компетенции правительства Москвы, для обеспечения получения ответа по существу поставленного вопроса обращение ФИО1. направлено в правительство Москвы с просьбой проинформировать ФИО1 (л.д. 10).

Исходя из письма заместителя начальника Департамента по рассмотрению жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций ФИО4 № 26-01-94662591 от 25.10.2017 года следует, что выполнение Президентом РФ функции гаранта обеспечения прав и свобод человека и гражданина, предусмотренной ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, не дает ему право на вмешательство в деятельность органов государственной власти. Реализовать свою функцию как гаранта обеспечения прав и свобод человека и гражданина Президент РФ может только в тех формах, которые предусмотрены Конституцией РФ. Глава государства не должен подменять собой конкретные государственные органы, действующие в рамках собственных полномочий и не имеет права заниматься решением вопросов, отнесенных к компетенции других органов. Данное положение подтверждено постановлением Конституционного суда РФ от 12.02.1993 года № 3-П, в котором предусмотрено, что с учетом основополагающих конституционных принципов-о разделении властей, целях и пределах ограничения прав и свобод человека и гражданина, Президент РФ может действовать только теми методами и только в пределах тех полномочий, которые закреплены за ним в Конституции РФ (л.д. 14-15).

15.12.2017 года ФИО1 в адрес Президента РФ было направлено обращение, предметом которого по существу являлся вопрос об обеспечении реализации его права на предоставление жилого помещения-квартиры за счет средств государственного жилищного сертификата, а также принятия на личном приеме (л.д. 4).

Согласно письма заместителя начальника Департамента по обеспечению деятельности Приемной Президента РФ по приему граждан ФИО3 № А26-02-120119892 от 30.12.2017 года следует, что обращение ФИО1 на имя Президента РФ, поступившее в устной форме в ходе личного приема 15.12.2017 года в Приемной Президента РФ по приему граждан 15.12.2017 года и зарегистрированное 15.12.2017 года за № 1201198, в котором выражается просьба о личном приеме руководителем Администрации Президента РФ, рассмотрено. Граждане могут реализовать свое право на устное обращение в государственный орган, которым является Администрация Президента РФ, обратившись лично в Администрацию Президента РФ-посетив Приемную Президента РФ по приему граждан, расположенную по адресу: <...>, подъезд 11. Личный прием в день посещения Приемной Президента РФ по приему граждан проводят уполномоченные лица-работники Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций (п. 5 Положения об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, утв. Указом Президента РФ от 17.02.2010 года № 201 «Об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций»). В соответствии с порядком рассмотрения личных обращений граждан, предусмотренным ст. 13 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в соответствии с ч. 5 данной статьи в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. Компетенция Администрации Президента РФ и Руководителя Администрации Президента РФ, определена Положением об Администрации Президента РФ, Указом Президента РФ от 06.04.2004 года № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» (л.д. 5).

Исходя из письма начальника Управления контроля расхода и использования жилищного фонда Департамента городского имущества г. Москвы ФИО5 от 21.12.2017 года следует, что Департаментом городского имущества г. Москвы по поручению рассмотрено обращение от 13.12.2017 года к Президенту РФ Путину В.В., зарегистрированное в Администрации Президента РФ 15.12.2017 года за № 1201194, по вопросу предоставления ФИО1 социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Письмом Департамента от 27.06.2017 года №ДГИ-ЭГР-20991/17-1 по данному вопросу ФИО1 направлены разъяснения (л.д. 7).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд полагает, что административный иск ФИО1 к Администрации Президента РФ об обязании рассмотреть обращения в специальной программе «Прямая линия с ФИО2», не подлежит удовлетворению, поскольку Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций действовало в пределах своих полномочий и в соответствии со ст. 8 ФЗ от 02.05.2008 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Письменные обращения ФИО1 были рассмотрены в установленном законом порядке уполномоченными лицами, по существу поставленных в обращениях вопросов приняты мотивированные ответы, которые были направлены ФИО1 и получены им. Направление аппаратом Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций обращений ФИО1 для рассмотрения в компетентные органы не влечет нарушений каких-либо его прав и свобод, не создает препятствий в их осуществлении, не возлагает на него каких-либо обязанностей. Таким образом, ФИО1 реализовано конституционное право на обращение в орган государственной власти, его обращения ему направлены ответы в порядке и сроки, установленные законом, нарушений прав административного истца со стороны Правительства РФ не было допущено. Несогласие ФИО1 с ответами, не свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан.

Требования административного истца ФИО1 к Администрации Президента РФ об обязании оказать помощь за счет средств жилищного сертификата приобрести квартиру в г. Москве либо в Московской области, также не подлежат удовлетворению, поскольку порядок предоставления государственных жилищных сертификатов установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется гражданину-участнику подпрограммы только один раз. В дальнейшем улучшение жилищных условий граждан-участников подпрограммы осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством РФ. Другие механизмы жилищного обеспечения с использованием средств федерального бюджета граждан, относящихся к льготной категории, в рамках действующего законодательства не предусмотрены. Согласно условиям подпрограммы, предоставление жилищного сертификата является формой государственной финансовой поддержки гражданину, перед которым имеются федеральные жилищные обязательства, в приобретении жилого помещения. При этом, действующим законодательством РФ и Правилами № 153 не предусмотрены обязательства Правительства РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по оказанию помощи гражданам в подборе жилого помещения для последующего его приобретения с помощью жилищного сертификата. Кроме того, выполнение Президентом РФ функции гаранта обеспечения прав и свобод человека и гражданина, предусмотренной ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, не дает ему право на вмешательство в деятельность органов государственной власти. Реализовать свою функцию как гаранта обеспечения прав и свобод человека и гражданина Президент РФ может только в тех формах, которые предусмотрены Конституцией РФ. (данное положение подтверждено постановлением Конституционного суда РФ от 12.02.1993 года № 3-П).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Президента РФ об обязании рассмотреть обращения ФИО1 в специальной программе «Прямая линия с ФИО2»; обязании оказать помощь семье ФИО1 за счет средств жилищного сертификата приобрести квартиру в г. Москве либо в Московской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.А.Быстрякова