Решение № 2А-917/2019 2А-917/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-917/2019

Дело № 2а-917/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Андреева И.С., при секретаре Власовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Челябинска к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (далее ИФНС России по Советскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2012-2014 г. в размере 1 053 132,35 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в собственности у ФИО1 имеются земельные участки. Являясь собственником данного имущества ФИО1 является плательщиком земельного налога, однако административный ответчик налоги надлежащим образом не оплачивает, в связи с чем образовалась задолженность по земельному налогу за 2012-2014 г. в размере 1 053 132,35 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные в исковом заявлении требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) гласит, что каждое лицо должно уплачивать установленные налоги и сборы.

Под налогом в п. 1 ст. 8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

На основании ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН №, <адрес>, КН № и <адрес>, КН №, что подтверждается сведениями, указанными в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица. Налоговая база (инвентаризационная стоимость). Требования инспекции о добровольной оплате налога и пени не исполнены.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно расчету, представленному истцом, недоимка по налогу составляет 1 053 132,35 руб., в том числе:

- земельный налог за 2012 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН 74:19:1104001:240 в размере 12,24 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН 74:19:1104001:240 в размере 7572,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 56,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 447,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 65,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 524,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 22 598,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 180 783,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 73,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 585,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 60,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 40,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 833 209,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 154,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 316,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 2 526,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 63,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 42,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 54,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 431,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 69,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 554,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 159,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 1 269,00 руб.;

- земельный налог за 2013 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 57,00 руб.;

- земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН № в размере 453,00 руб.;

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Сведений о направлении налоговых требований по адресу места жительства налогоплательщика ФИО1 материалы дела не содержат.

При отсутствии сведений о вручении (направлении) ФИО1 налоговых требований нельзя согласиться с выводом налогового органа о возникновении у налогоплательщика обязанности по уплате налогов. Недоимка по земельному налогу за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, не может быть взыскана в судебном порядке.

Поскольку процедура взыскания недоимки по налогу строго регламентирована Налоговым кодексом РФ, несоблюдение данной процедуры не может явиться основанием для признания требований налоговой инспекции обоснованными, а следовательно в удовлетворении требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Челябинска к ФИО1 ФИО7 о взыскании земельного налога за 2012-2014 г. в размере 1 053 132,35 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Советский районный суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев