Решение № 2А-1112/2017 2А-1112/2017~М-1398/2017 М-1398/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-1112/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., при секретаре Рамазановой А.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть обращение,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы обратились в суд с указанным административным иском к административному ответчику, в его обоснование, указав, что 25.03.2003 между администрацией Началовского сельсовета МО «Приволжский район» Астраханской области и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования под строительство складских помещений для хранения инертных материалов, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке ФИО3 возвел и узаконил жилой дом. Они являются с ФИО3 сособственниками данного жилого дома №, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области с заявлением о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка наряду с арендатором ФИО3, как совладельцы жилого дома, расположенного на нём. Однако после проведения определённых работ по преобразованию земельного участка администрация МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области разъяснила, что полномочия по распоряжению земельными участками переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области, в связи с чем заявление было перенаправлено административному ответчику. По прошествии 2 месяцев ответ на заявление не поступил. 28.06.2017 года они обратились непосредственно в Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области с заявлением о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка наряду с арендатором ФИО3, в случае отказа официально и мотивированно сообщить об этом. По истечении почти 3 месяцев ответа на данное заявление им не поступило. ДД.ММ.ГГГГ ими было получено письмо административного ответчика, где предлагалось согласовать схему расположения земельного участка, которая в случае её утверждения позволила бы ФИО3 земельный участок значительно большего размера, при этом данное письмо не является ответом на их заявление. Таким образом, до настоящего времени их заявление не рассмотрено. Считая, что незаконным бездействием административного ответчика им созданы препятствия для реализации права владения указанным земельным участком, административные истцы просили суд признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области в части не рассмотрения заявления о заключении договора аренды земельного участка в установленный законодательством срок и обязать рассмотреть их заявление.

В судебном заседании административные истцы исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 96 КАС РФ извещён надлежаще, возражений не представил.

Суд, исходя положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против иска, полагая, что данный спор был предметом разбирательства и получил оценку судом.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что административные истцы являются сособственниками по ? доли каждый жилого № общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они обратились непосредственно в Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области с заявлением о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка наряду с арендатором ФИО3, однако ответа до настоящего времени не получили.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статьёй 10 этого Федерального закона установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения.

Согласно ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При этом в силу ст. 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частями 1 и 2 вышеуказанного Федерального закона, установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Судом установлено нарушение срока, предоставленного законом для рассмотрения обращений заинтересованных лиц, поскольку доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Учитывая наличие факта нарушения срока рассмотрения обращения заявителей, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания бездействия административного ответчика в части не рассмотрения заявления административных истцов о заключении договора аренды земельного участка площадью 1635 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования под строительство складских помещений для хранения инертных материалов, наряду с арендатором ФИО3, что привело к нарушению их прав, предоставленных действующим на территории РФ законодательством, и это незаконно.

В целях восстановления прав административных истцов, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть их заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1,, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть обращение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области в части не рассмотрения заявления о заключении договора аренды земельного участка в установленный законодательством срок и обязать рассмотреть заявление ФИО1,, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. Мернов