Апелляционное определение № 33-9185/2025 от 1 декабря 2025 г.

УИД 54RS0№-98

Судья: Жданов С.К. №

Докладчик: Власкина Е.С. №


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Власкиной Е.С.,

судей Зуевой С.М., Мельчинского С.Н.

с участием прокурора Цупенковой А.К.

при секретаре Токаревой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 02 декабря 2025 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключения договора социального найма, встречному иску администрации <адрес> о признании не приобретшим права пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Власкиной Е.С., объяснения ФИО1, ее представителя ФИО3, заключение прокурора Цупенковой А.К., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в суд с иском к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключения договора социального найма.

В иске указано, что истец обращалась в мэрию <адрес>, администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с ФИО2, в чем ей было отказано на том основании, что ФИО2 не является членом семьи нанимателя указанного жилого помещения.

ФИО1 считает подобный отказ нарушающим законное право ФИО2 на заключение договора социального найма жилого помещения.

ФИО1 и ФИО2 проживали в спорном жилом помещении с малолетнего возраста сына и проживают по настоящее время, несут бремя содержания квартиры. При этом, в квартиру ФИО2 вселили родственники - бабушка ФИО4 и ее сын (отец ФИО2) ФИО5

В настоящее время ФИО4 и ФИО5 умерли, в квартире остались проживать истец и ее сын.

Истец считает, что несовершеннолетний вселился в спорное жилое помещение в установленном порядке, приобрел право пользования им на условиях социального найма.

По указанным основаниям ФИО1 просила суд признать за ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать ответчиков заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела законным ФИО1 заявленные требования уточнила, указала, что несовершеннолетнего М. в квартиру вселили родственники - бабушка ФИО4 и ее сын (отец истца) ФИО5 ФИО4 по ордеру было предоставлено было 2 комнаты в указанной квартире - площадью 15.5, 11.5 кв.м. Другой комнатой 8,7 кв.м. (по Плану помещений 9,0 кв.м.) фактически пользовался ФИО6

В связи с тем, что ордер на комнату, предоставленную ФИО6 утерян, в архивах не содержится, у истца не имеется доказательств прав пользования ФИО6 на условиях договора социального найма комнатой 9,0 кв.м., однако имеются доказательства вселения несовершеннолетнего его близкими родственниками в квартиру при наличии у близких родственников прав пользования на две комнаты в квартире площадью 15.5, 11.5 кв.м.

С учетом уточнения требований ФИО1 просила суд признать за несовершеннолетним ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилыми комнатами площадью 15.5 и 11.5 кв.м. в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>. Обязать ответчиков заключить с истцом договор социального найма на две жилые комнаты площадью 15.5 и 11.5 кв.м. в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> удовлетворены, признано право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на условиях договора социального найма жилыми помещениями – жилой комнатой 15,5 кв. м. (№ на Плане помещения) и жилой комнатой площадью 11,5 кв. м. (№ на Плане помещения) в квартире по адресу: <адрес>.

На администрацию <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в лице законного представителя договор социального найма жилых помещений – жилой комнатой 15,5 кв. м. (№ на Плане помещения) и жилой комнатой площадью 11,5 кв. м. (№ на Плане помещения) в квартире по адресу: <адрес>

Встречные исковые требования администрации <адрес> удовлетворены частично, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан не приобретшим права пользования жилым помещением – жилой комнатой 9,0 кв. м. (№ на Плане помещения) в квартире по адресу: <адрес>, в остальной части встречного иска отказано.

С указанным решением не согласился представитель администрации <адрес> ФИО7, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения иска ФИО1 и в части отказа в удовлетворении иска администрации <адрес>, в отмененной части вынести новое решение, отказав в иске ФИО1 и удовлетворив требования встречного иска в полном объеме, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, трехкомнатная квартира по <адрес> относится к муниципальной собственности, включена в реестр муниципального имущества (л.д. 136).

Право на занятие двух комнат в указанной квартире общей площадью 27,0 кв.м. было предоставлены на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО4 на состав семьи из трех человек – ФИО4, её дочь ФИО8 и внук – ФИО5 (л.д. 15 - 16).

Из копии свидетельства о рождении следует, что родителями ФИО9 являются ФИО10 и ФИО4 (л.д. 70).

Согласно справке органов ЗАГС, смена фамилии ФИО9 на ФИО8 произведена в связи с регистрацией брака, супруг – ФИО6 (л.д. 10, 68).

Родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО6 и ФИО8 (л.д. 9).

Из копии свидетельства об установлении отцовства на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения следует, что его родителями являются ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 89).

Согласно копии технического паспорта, квартира по <адрес> состоит из трех изолированных комнат – одной изолированной площадью 9,0 кв.м. (№ на Плане помещений) и двух смежных – 15, 5 кв.м. (№ на Плане помещений) и 11,5 кв.м. (№ на Плане помещений) (л.д. 19).

Из копии выписки из домовой книги следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире в комнатах общей площадью 27 кв.м. состояли на регистрационном учете ФИО4, ФИО8 и ФИО5 В комнате 8,7 кв.м. на учете состоял ФИО6 (л.д. 20).

Согласно отзыву на исковое заявление третьего лица – ООО УК «Строймонтаж» по квартире по <адрес> открыто два лицевых счета по оплате коммунальных платежей и содержания жилья, исходя из общей площади помещений – на ФИО4 (38,95 кв.м.) и ФИО6(12,65 кв.м.) (л.д. 90 - 93).

Из предоставленной суду справки ИЦ ГУВД по НСО следует, что ФИО5 с 2002 по 2020 неоднократно привлекался к уголовной ответственности и помещался в места лишения свободы.

Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был арестован, осужден к наказанию в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания; ДД.ММ.ГГГГ арестован, осужден, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания; ДД.ММ.ГГГГ арестован, осужден, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания; в дальнейшем арестован ДД.ММ.ГГГГ, умер в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174 - 176).

Вместе с тем, из указанной справки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы ФИО5 не находился.

Из пояснений законного представителя истца следует, что в периоды нахождения ФИО5 на свободе, несмотря на расторжение брака в июне 2008, до помещения ФИО5 под стражу ДД.ММ.ГГГГ она состояла с ним в фактических брачных отношениях, у них родился ФИО2.

Из представленной суду копии обращения жителя дома ФИО12 в адрес интернет - приемной мэрии <адрес> следует информация о наличии из <адрес> неприятного запаха (л.д. 72).

При этом, из показаний законного представителя истца, свидетелей, следует что с мая 2024 они в квартире не проживают в связи с опечатыванием квартиры, наличием судебного спора.

Из представленной суду ответчиком копии акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании квартиры какого - либо запаха не обнаружено (л.д. 76).

Заявки по дезинфекции, дезинсекции, дезодорации квартиры, выносу мусора из жилого помещения по <адрес> МКУ « ГЖА» не поступали, что следует из письма Управления по жилищным вопросам Департамента строительства и архитектуры мэрии <адрес> (л.д. 71).

Из вступившего в законную силу решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – 2096/2024 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к мэрии <адрес> о признании факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования (л.д. 165-168), следует, что спор касался прав несовершеннолетнего ФИО2 на наследственное имущество, в том числе, на индивидуальный жилой дом площадью 38,7 кв.м. с кадастровым номером 54:35:111440:10, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что наследство, открывшееся после смерти ФИО6, фактически приняли его супруга ФИО8 и сын – ФИО5 После смерти ФИО5 наследство фактически приняла его мать ФИО8, малолетний ФИО2 в лице ФИО1, после смерти ФИО8 наследство фактически принял в полном объеме ФИО2 в лице ФИО1

В ходе разрешения указанного спора из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО13 Е.М и ФИО14 судом было установлено, что в доме по <адрес> издавна проживала семья С-ных, в том числе ФИО2, после смерти которой продолжал проживать ФИО6 с женой и сыном, после смерти отца стали проживать супруга и сын Денис, а также его супруга и малолетний сын. После расторжения брака через некоторое время умер Денис, в доме продолжила проживать его мать ФИО8, постоянно приезжала истец с малолетним внуком. В этот период ее жизни и на момент смерти домом и имевшимся участком пользовалась ее бывшая сноха – ФИО1, совместно с внуком – ФИО2.

Каких - либо обстоятельств, опровергающих позицию истца по настоящему делу, указанным решением суда не установлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР, ст. ст. 10, 60, 63, 69, 70 ЖК РФ, ст. ст. 20, 672 ГК РФ, разъяснениями п. п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исследовав обстоятельства дела и оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО2 являлся членом семьи ФИО5 и был вселен для проживания на спорную жилую площадь своим отцом, имевшим право пользования указанной жилой площадью, как член семьи нанимателя, то есть ФИО2 приобрел право пользования спорными жилыми помещениями – комнатой - 15,5 кв.м. (№ на Плане помещений) и комнатой 11,5 кв.м. (№ на Плане помещений) в квартире по <адрес>.

При этом, судом учтено отсутствие доказательств возражений против вселения в квартиру ФИО2 фактически проживавших на тот момент ответственного квартиросъемщика ФИО4, ФИО8

Частично удовлетворяя требования администрации <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что фактически квартира по <адрес> являлась коммунальной; прабабушке истца было предоставлено две комнаты общей площадью 27 кв.м.; доказательств того, что комната площадью 9,0 кв.м. предоставлялась для проживания ФИО2, что он являлся членом семьи нанимателя данной комнаты и был вселен для проживания в указанную комнату, не имеется; наниматели указанной комнаты умерли до рождения истца.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Суд исходит из принципа неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения предоставлении жилого помещения в доме государственного общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов нар депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, достигших четырнадцати лет, признается место жительства их закон; представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По общему правилу и согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В п.п. 25-26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Выводы суда первой инстанции о вселении ФИО2 в спорное жилое помещение с согласия отца ФИО5, являющегося членом семьи нанимателя, с момента рождения и проживание в квартире совместно с матерью ФИО1, бабушкой ФИО8 подтверждено материалами дела, в том числе свидетельскими показаниями ФИО14, ФИО15

При этом, судом было учтено отсутствие возражений против вселения истца квартиросъемщика ФИО4 (прабабушка), ФИО8 (бабушка), а также то, что ФИО5 после освобождения из мест лишения свободы проживал с семьей по <адрес>, знал и одобрял вселение и проживание ФИО2 в спорной квартире.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с утверждением апеллянта о том, что истцами не представлено доказательств вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Не соответствует материалам дела утверждение апеллянта о том, что ни ФИО2, ни его законный представитель ФИО1 никогда не указывали, что ФИО2 проживает в спорном жилом помещении.

О проживании ФИО2 в спорной квартире указано в иске (л.д. 6), пояснениях ФИО1 (л.д. 79, 140), представителя истца в судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182), пояснениях ФИО2 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95), а также в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 179).

Указание законным представителем истца своего адреса регистрации в заявлении о приеме ФИО2 в школу само по себе не опровергает выводов суда о вселении и проживании ФИО2 в спорном жилом помещении.

Указание апеллянта на то, что в администрацию стали поступать сведения о плохом состоянии спорного жилого помещения, не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции, поскольку указанные сведения относятся к тому периоду, когда, как следует из пояснений ФИО1, истец вместе с законным представителем в спорной квартире временно не проживал.

При этом, судом обоснованно было принято во внимание, что из копии Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании квартиры какого - либо запаха не обнаружено (л.д. 76).

Заявки по дезинфекции, дезинсекции, дезодорации квартиры, выносу мусора из жилого помещения по <адрес> МКУ « ГЖА» не поступали, что следует из письма Управления по жилищным вопросам Департамента строительства и архитектуры мэрии <адрес> (л.д. 71).

Иных доводов, влияющих на законность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, которое было предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, правовых оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы, предусмотренных ст. 330 ГПК, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу <адрес> - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.