Решение № 2-2041/2019 2-2041/2019~М-1416/2019 2-634/2019 М-1416/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-2041/2019

Дело № 2-634/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре Саетовой Н.Э.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО4, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г. и ФИО5, действующей на основании доверенности № от 16.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ о включении в стаж работы периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на повышенный размер страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, указывая на то, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет подлежит включению в стаж работы в РКС для определения права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как она родила ребенка до октября 1992 года, то есть до изменения КЗоТ. Просила суд обязать ответчика включить ей в стаж работы в районах Крайнего севера, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также признать за ней право на повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии и пересчитать размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО4 и ФИО5, действующие на основании вышеуказанных доверенностей, на судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать. Пояснили, что период нахождения женщины в начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком только в стаж для права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ, учитывается такой отпуск в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако правовых оснований для включения в «северный» стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в том числе имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, не имеется.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Указанным гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе на работу на Крайнем Севере, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных (основного и дополнительных) оплачиваемых отпусков.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам относятся к периодам получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе за работу в северных регионах, период отпуска по беременности и родам, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, может исчисляться по действовавшим до указанной даты правилам исчисления периодов работы, в том числе с учетом льготного порядка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе за работу на Крайнем Севере, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Позиция по вопросу включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, периода нахождения женщины в начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком, сформирована с учетом положений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ были установлены повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Поскольку норма о повышении фиксированной выплаты календарных к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин или не менее 20 лет для женщин (ч.4 и 5 ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) введена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в рамках нового правового регулирования, то правовых оснований для включения в «северный» стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в том числе имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения права на установление указанного повышения, не имеется.

Юридически значимым фактором при рассмотрении вопроса о включении отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ является документальное подтверждение даты начала и даты окончания отпуска по уходу за ребенком.

В случае отсутствия документов, подтверждающих предоставление отпуска по беременности и родам и периодов отпуска по уходу за ребенком (имевших место после ДД.ММ.ГГГГ) при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, период ухода за ребенком не может быть учтен с даты его рождения до достижения возраста трех лет. При этом отпуск по беременности и родам до даты рождения ребенка следует считать работой на основании записей в трудовой книжке.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице была установлена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12357 руб. 95 коп., где фиксированная выплата к страховой пенсии составила 4558 руб. 93 коп.

Судом было исследовано пенсионное дело истицы и установлено, что на дату назначения пенсии продолжительность страхового стажа, учтенного по трудовой книжке, справкам о работе и выписке из индивидуального лицевого счета, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её стаж составил 31 год 8 месяцев 28 дней, в том числе стаж работы районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 14 лет 7 месяцев 23 дня.

С заявлением о перерасчете фиксированной выплаты в соответствии с нормами ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ истица обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет был произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Также по материалам пенсионного дела судом установлено, что при проведении перерасчета специалистами управления период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ошибочно не был исключен из подсчета «северного» стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и сумма пенсии установлена в завышенном размере.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Ответчиком самостоятельно была обнаружена ошибка в октябре 2018 года, размер пенсии истицы был приведен в соответствие с действующим законодательством с ноября 2018 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ о включении в стаж работы периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на повышенный размер страховой части трудовой пенсии, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.