Решение № 2-2593/2017 2-2593/2017~М-2116/2017 М-2116/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2593/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2593/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточнив его, к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором просила признать незаконным решение *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости, включить период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.03 дн.) в страховой стаж для назначения пенсии и в стаж работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, включить в страховой стаж для назначения пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 мес. в календарном исчислении с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, ст.94 Закона № 340-1 от 20.11.1990, п.8 ст.13 ФЗ № 400 от 28.12.2013 – 03 г.05 мес.), признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы. Считает, что поскольку право на отпуск по уходу за ребенком у нее возникло до внесения изменений в ст.167 КЗоТ РФ, то отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в страховой стаж в полуторном размере. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е 4 г. 3 мес. она осуществляла предпринимательскую деятельность, данный период ответчиком не включен в страховой стаж и стаж МКС.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнений, поддержала. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск признала частично, считает возможным включить в страховой стаж и стаж МКС период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подтвердила, что в расчет страхового стажа истца Управление действительно включило период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 9 мес.) в календарном порядке. Возражала против включения отпуска по уходу за ребенком в льготном полуторном исчислении.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 12 Федерального закона N 173-ФЗ, действующего с 01.01.2002, предусматривается исчисление страхового стажа в календарном порядке.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Согласно статье 92 Закона "О государственных пенсиях в РФ" в общий трудовой стаж наравне с работой включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 94 Закона "О государственных пенсиях в РФ" периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывались в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в законную силу Федерального закона N 173-ФЗ может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11, предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий; предоставлении льгот лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми ССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в г. Братске и Братском районе *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку страховой стаж истца в календарном исчислении составил 11 л. 5 мес. 13 дн., с учетом льготного исчисления согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П- 18 л. 5 мес. 27 дн., при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 11 л. 5 мес. 13 дн., при требуемом 10 л.8 мес.

В трудовой книжке на имя истца относительно спорного периода имеется запись о приеме ее на работу в д/с-я *** ДД.ММ.ГГГГ, записи о ее перемещении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, увольнении по уходу за ребенком до 14 лет ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданной департаментом образования администрации МО г.Братска, ФИО1 находилась по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 3 лет (ф.Т-2).

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ (начало отпуска по уходу за ребенком) по ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) включен в страховой стаж календарно.

Применяя указанные выше правовые нормы в их взаимосвязи, суд, рассматривая заявленные требования ФИО1, исходит из того, что при подсчете страхового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере. При этом спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком приравнивается к периодам работы.

Соответственно, требования истца об исчислении в льготном порядке периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком являются законными и обоснованными.

Таким образом, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца 1 год 4 месяца 15 дней (разница в расчете между льготным и календарным исчислением стажа).

Кроме того, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла индивидуальную трудовую деятельность, что подтверждается сведениями из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и не оспаривается ответчиком. Данный период ответчиком не включен в страховой стаж и стаж МКС.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400 "О страховых пенсиях" под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку страховые взносы в установленном порядке ФИО1 за спорный период были уплачены в полном объеме, что подтвердила представитель управления пенсионного фонда в судебном заседании, доказательств, свидетельствующих об обратном не представлено, суд находит необходимым включить данный период 4 мес. 3 дн. в страховой стаж.

При этом в спорный период ФИО1 работала в г. Братске Иркутской области, который в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, имеются основания для включения указанного периода в 4 мес. 3 дн. в стаж работы истца в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 дата рождения ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в г. Братске и Братском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составил в календарном исчислении 14 л. 3 мес. 19 дн., в льготном исчислении с учетом перерасчета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, составил 20 л. 2 мес. 15 дн. (из расчета 18 л. 5 мес. 27 дн. + 1 г. 4 мес. 15 дн.+4 мес.3 дн.), то есть более требуемых 20 лет.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 11 л. 9 мес. 16 дн. (11 л. 5 мес. 13 дн. стаж, включенный ответчиком + 4 мес. 3 дн. – стаж работы, включен судом), то есть более требуемых 10 лет 8 мес.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е при достижении истцом 52 л. 04 мес.

При данных обстоятельствах требования истца ФИО1 о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.3 дн.).

Включить в страховой стаж ФИО1 1 г. 4 мес. 15 дн. с учетом льготного исчисления отпуска по уходу за ребенком с 28.08.1991г. по 28.06.1994г.

Признать за ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Мельникова