Решение № 12-12/2020 12-1582/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-12/2020

Дело № 12-12/20


Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2020 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации города Ульяновска, расположенного по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В вину администрации г. Ульяновска вменено следующее.

В производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании вступившего в законную силу решения суда, обязывающего администрацию города Ульяновска как должника по исполнительному документу произвести ремонт асфальтового покрытия <адрес> на всем ее протяжении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно у домов №<адрес> устранить дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин размером: длиной от 20 до 200 см, шириной от 10 до 300 см, глубиной до 12 см, на участке дороги у домов <адрес> многочисленные выбоины размером от 15 до 300 см, глубиной до 10 см, на участке от <адрес> восстановить асфальтовое покрытие, на участке от <адрес> до <адрес> устранить дефекты в виде многочисленных выбоин размером: длиной от 15 до 230 см, шириной от 10 до 200 см, глубиной до 12 см.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда по исполнительному листу исполнено лишь в части (возле домов №), вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и выставлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением о привлечении к административной ответственности виновных лиц в случае неисполнения требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ постановление и требование вручены администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому решение суда должником в полном объеме не исполнено, а именно требования исполнительного документа были исполнены лишь частично: ремонт асфальтового покрытия на протяжении всей улицы не произведен, выбоины устранены возле домов №; уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в полном объеме не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ защитник Администрации г. Ульяновска просила его отменить, указав, что произвести одномоментно ремонтные работы невозможно. В 2018 году был проведен ямочно-карточный по <адрес> площадью 2 270,30 метров; в июне 2019 выполнен ямочный ремонт, площадью 926,46 метров у домов № по <адрес>, и от <адрес> до <адрес> есть, решение суда исполнено частично: в районе домов №, от №, а в районе № – в полном объеме. Администрация г. Ульяновска является бюджетным учреждением и не вправе производить перераспределение бюджетных денежных средств, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности. Просила постановление отменить.

В судебное заседание защитники администрации города Ульяновска не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно исполнительному листу, выданному на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность произвести ремонт асфальтового покрытия <адрес> на всем ее протяжении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно у домов №№ по <адрес> устранить дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин размером: длиной от 20 до 200 см, шириной от 10 до 300 см, глубиной до 12 см, на участке дороги у домов <адрес> многочисленные выбоины размером от 15 до 300 см, глубиной до 10 см, на участке от <адрес> до <адрес> восстановить асфальтовое покрытие, на участке от <адрес> до <адрес> устранить дефекты в виде многочисленных выбоин размером: длиной от 15 до 230 см, шириной от 10 до 200 см, глубиной до 12 см.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа серии ФС № ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В дальнейшем должнику устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Оспариваемым при данном судебном рассмотрении постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация г. Ульяновска было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, основанием для привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности послужил тот факт, что по исполнительному документу в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо лишь частично исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом доводы, приведенные в жалобе, не свидетельствуют о принятии должных и достаточных мер по исполнению судебного решения в период до ДД.ММ.ГГГГ; при этом, как следует из материалов исполнительного производства, частичное исполнение судебного решения имело место до предоставленного должнику данного нового срока.

Оснований к признанию указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановлении приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий; требование и постановление об установлении срока должнику вручены заблаговременно, (ДД.ММ.ГГГГ), как это следует из материалов исполнительного производства, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не усмотрено.

Доводы защитника администрации г. Ульяновска, приведенные в жалобе, основаниями для отмены обжалуемого постановления не являются и не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, поскольку доказательств тому, что после предоставления нового срока до ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Ульяновска предпринимала должные меры к исполнению решения суда, суду не представлено.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет административную ответственность.

За допущенное административное правонарушение администрации города Ульяновска назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Существенных доводов, влекущих отмену постановления, жалоба не содержит, не установлено таковых и при рассмотрении дела по существу. Штраф, назначенный в качестве административного наказания в отношении администрации в размере 30 000 руб., снижению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП) о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.Н. Чебукина