Постановление № 5-488/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-488/2017

Дело № 5-488/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2017 года г. Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Старкова В.В. с участием помощника прокурора Левобережного района г. Липецка Сафоновой И.Ю., лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО16, (ОГРНИП №, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6.КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут была проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности в закусочной "<данные изъяты>", расположенной по адресу: <адрес>

В ходе проверки на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что помещение закусочной "<данные изъяты>" передано ООО "<данные изъяты>" по договору субаренды ИП ФИО15, что подтверждается договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Положения Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закона) направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ). Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В ст. 17 названного Закона закреплено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ). В силу ч. 3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативным правовым актом санитарного законодательства, действие которого направлено на предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации, являются применяемые на территории Российской Федерации санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", (далее Правила) утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 31, устанавливающие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Указанные Правила распространяют свое действие на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

В судебном заседании ИП ФИО14 с протоколом согласилась, свою вину признала, факт нарушения не оспаривала. Пояснила, что частично выявленные в ходе проверки нарушения устранила.

В судебном заседании прокурор Сафонова И.Ю. просила приостановить деятельность ИП ФИО13 сроком на 30 суток по месту осуществления предпринимательской деятельности - закусочная "<данные изъяты>", расположенной по адресу: <адрес>

Выслушав помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Сафонову И.Ю., ИП ФИО11, опросив свидетеля ФИО5, подтвердившую нарушения, указанные в постановлении прокурора, изучив материалы дела, судья считает необходимым привлечь ИП ФИО12 к административной ответственности по ст.6.6.КоАП РФ.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Левобережного района г. Липецка закусочной "<данные изъяты>" ИП ФИО6, расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

Нарушается поточность технологических процессов в нарушение п.п. 5.1, 5.2, 8.1 СП 2.3.6.1079-01, т.к. в моечном отделении предприятия осуществляется изготовление мучных изделий (пицца, сосиска в тесте), блюд из мяса.

На момент проверки на хранящуюся продукцию (<данные изъяты>) отсутствуют документы о качестве и безопасности, а именно декларации таможенного союза о соответствии, ветеринарные свидетельства) (п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01).

В нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 в холодильниках закусочной "Хорошее заведение" отсутствует термометр.

Помимо этого, в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь (ножи и доски) не промаркированы.

На пищеблоке не осуществляется ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы учета температуры и др.), а именно в период проверки не представлен журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья с указанием времени изготовления продукта и конечный срок годности продукта, его наименование, что нарушает п. 9.1., 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. программа производственного контроля не представлена, производственный контроль не организован и не осуществляется, что не соответствует требованиям пп. 14.1., 14.2., 14.3. СП 2.3.6.1079-01, п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 в закусочной у персонала не имелось чистой санитарной одежды.

Кроме того, отсутствует отдельный туалет для персонала столовой, персонал пользуется общественным туалетом, что является нарушением п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01.

В объяснении, данном в прокуратуре района ИП ФИО10 указала, что с выявленными нарушениями она согласна, признает их в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Вина ИП ФИО8 подтверждается материалами дела, а именно актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ,фотоматериалами, письменными объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой главного специалиста-эксперта управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым подвергнуть ИП ФИО7 А.С. административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, закусочная "<данные изъяты>", что, по мнению суда, будет в полной мере отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.10,32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>,закусочная "<данные изъяты>".

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья [подпись] В.В. Старкова