Решение № 2А-364/2020 2А-364/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-364/2020

Дело № 2а-364/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 22 апреля 2020 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-364/2020 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, об информации, информатизации и защите информации, путем мониторинга сети Интернет, в ходе которой выявлен Интернет-сайт https://astrakhan-nb.info/ на котором размещена информация о лицах, занимающихся проституцией, с указанием публичной оферты оказания интимных услуг, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведенной проверки установлено, что вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-адресе также отсутствуют. Наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к Интернет-сайту https://astrakhan-nb.info/ противоречит требованиям законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, развитию, административного, уголовного законодательства. Размещенная информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, успешности лиц, занимающихся предоставлением данных услуг и пользующихся данными услугами. В связи с чем, прокурор обратился в суд и просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по адресу: https://astrakhan-nb.info/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Административный истец и административный ответчик представили в суд заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие, и поскольку их участие при рассмотрении данного административного дела не является обязательным, определением от 22 апреля 2020 г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг Интернет - ресурсов.

Согласно акту от 27 февраля 2020 г., в ходе указанного мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом https://astrakhan-nb.info/ размещена информация о лицах, занимающихся проституцией (анкеты), с указанием публичной оферты оказания интимных услуг, стоимости каждой из девушек за час работы, за ночь.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с указанного интернет-сайта.

Также установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-сайте, отсутствуют.

В силу части 6 статьи 10 указанного Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За вовлечение в занятие проституцией, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 240 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей и способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» и предоставление доступа несовершеннолетних к информации, содержащей информацию о лицах занимающихся проституцией, фактически является распространением запрещенной информации, за что действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресом https://astrakhan-nb.info/ размещена информация о лицах занимающихся проституцией, с указанием публичной оферты оказания интимных услуг, стоимости услуг, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

Кроме того, нахождение свободного доступа как физических, так и юридических лиц к Интернет-сайту противоречит требованиям законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, развитию, создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, успешности лиц, занимающихся предоставлением данных услуг и пользующихся данными услугами.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 292, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте https://astrakhan-nb.info/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта https://astrakhan-nb.info/ в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Митькова