Решение № 12-119/2024 12-688/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 12-119/2024

Дело № 12-119/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Краснодар 28 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

Секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратился в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в обоснование которой указано, что обжалуемым постановлением МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Заявитель считает оспариваемое постановление незаконным, поскольку при вынесении данного не приняты во внимание уважительные причины о невозможности исполнения требований исполнительного листа; при возбуждении дела об административном правонарушении представителю управления Росимущества не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные законом; копия протокола об административном правонарушении в адрес заявителя не направлена в установленный трехдневный срок, что лишило его возможности для ознакомления с ним, предоставления объяснения и замечаний по его содержанию; при назначении наказания не учтены характер совершенного административного правонарушения, не выяснены причины и условия совершения административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, прекратив производство в связи с отсутствием события правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления судебное извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ о причинах своей неявки суд не уведомил.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд признает, что нежелание сторон лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заявителя.

Заинтересованное лицо – ОСП по Западному округу г. Краснодара в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления судебное извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. О причинах своей неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на исполнении в ОСП по Западному округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу принять в федеральную собственность объекты уличного освещения на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар - Верхнебаканский № №), <адрес> от автомобильного моста через <адрес> до пересечения <адрес> в пгт. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №, из информации, полученной от должника, вышеуказанное решение обжалуется в кассационном порядке. Решение суда не исполнено.

Таким образом, судебный пристав пришел к выводу о наличии в действиях МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В своей жалобе заявитель указывает о том, что при возбуждении дела об административном правонарушении не разъяснены права и обязанности, предусмотренные законом, копия протокола об административном правонарушении в адрес заявителя не направлена в установленный трехдневный срок.

Вместе с тем, как следует из представленных суду копий материалов дела об административном правонарушении, судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование об исполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №№ в трехдневный срок со дня поступления данного требования. Также в требовании содержится разъяснение о том, что, в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. Данное требование получено МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в установленный для добровольного исполнения срок решение суда МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея исполнено не было, направив судебному приставу письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщило об обжаловании в кассационном порядке решения Арбитражного суда Краснодарского края.

24.04.2023 судебным приставом в адрес МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея направлено уведомление о вызове представителя Управления к 10.00 часам ДД.ММ.ГГГГ для составления административного протокола по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Уведомление было получено МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав назначил время рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 минут. Копия данного определения вручена представителю МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, однако к указанному времени представитель Управления ДД.ММ.ГГГГ не явился.

Таким образом, будучи уведомленным надлежащим образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, у представителя МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея имелась возможность при его составлении заявить об уважительных причинах невозможности исполнения требований исполнительного листа, а также своевременно предоставить объяснения и замечания по его содержанию. При этом доказательств уважительных причин неявки представителя Управления ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении представлено не было.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно представленным материалам исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были соблюдены все условия, для вынесения обжалуемого постановления и оснований для его отмены не имеется

Довод Управления на невозможность исполнения решения суда в связи с его обжалованием в кассационном порядке суд считаем несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не препятствовало МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея исполнить вступившее в законную силу решение суда.

С учетом изложенного, суд полагает, что МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш Е Н И Е:

В удовлетворении жалобы МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий –