Решение № 2А-828/2021 2А-828/2021~М-725/2021 М-725/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-828/2021

№ 2а-828/2021

УИД 56RS0019-01-2021-001720-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Малюковой Н.С.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Орска Горнике Н.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Орское» к ФИО2 о дополнении ограничений,

У С Т А Н О В И Л

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с административным иском, в котором просило установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении ФИО2

В обоснование своих требований ссылалось на то, что ответчик был осужден 13.08.2020 года Ленинским районным судом г. Орска по № УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.12.2020 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.11.2020 года в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 3 года с рядом ограничений.

В период нахождения под административным надзором ответчик трижды привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 14), в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям, уточнив, что под массовыми и иными мероприятиями в иске понимаются несанкционированные митинги, шествия.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, просил разрешить дело в его отсутствие, по требованиям не возражает.

Учитывая положения ст. 272 КАС РФ, разъяснения, содержащиеся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, а также то, что явка ответчика в судебное заседание не признавалась обязательной, суд считает возможным разрешить дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13.08.2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4).

Освободился 11.12.2020 года по отбытии срока наказания (л.д. 7).

Преступление, предусмотренное № УК РФ, отнесено к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ на дату совершения преступления), срок судимости по нему погашается по истечение трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ), то есть, 10.12.2023 года.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.11.2020 года в отношении ответчика установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 ч до 06.00 ч,

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации,

- запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (л.д. 5-6).

Участковым уполномоченным полиции ответчик характеризуется посредственно. Нарушает ограничения административного надзора (л.д. 12).

Из материалов дела следует, что в период 2021 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности (л.д. 8-10).

Правонарушения, совершенные ответчиком, направлены против порядка управления (статья 19.24 КоАП РФ), совершены в течение года.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, не изменяет течение сроков административного надзора.

По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

В данном случае, административное ограничение, об установлении которого просил истец, не относится к числу обязательных, перечисленных в ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, однако, из анализа обстоятельств дела и имеющихся доказательств, суд пришел к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения несанкционированных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, шествия).

Так, представитель истца пояснил, что данный вид ограничения необходим, с учетом частого сбора несанкционированных митингов на территории города, которые способствуют совершению правонарушений среди его участников.

Учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных ответчиком административных правонарушений, непогашенной судимости за совершение преступления, характеристики его личности, суд соглашается с требованиями истца о дополнении вида ограничения, заявленного в иске.

Установление данного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление МУ МВД России «Орское» удовлетворить.

Сохранить в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные ограничения решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 ноября 2020 года.

Дополнить ограничения, установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 ноября 2020 года административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения несанкционированных массовых (митинги, шествия) и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июня 2021 года