Решение № 2А-1612/2018 2А-1612/2018~М-1344/2018 А-1612/2018 М-1344/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1612/2018

Дело №а-1612/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года <адрес>

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Евлевских С.В.

при секретаре Глуховой Е.А.

с участием административного истца – прокурора Ожгихина А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сарапульский городской суд с иском к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулёза.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобождённых из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в части прохождения ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза. В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Согласно п. 8 ст. 4 Основ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья. Согласно ч. 2 ст. 5 Основ государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в РФ» в елях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 9 и приложению к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза» лица, освобождённые из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулёза в течение первых двух лет после освобождения два раза в год. Аналогичное требование содержится в п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулёза» СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13, утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение вышеуказанных требований ответчица, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, от прохождения профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в целях выявления туберкулёза уклоняется, чем создаёт угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, круг которых неограничен.

Просит обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулёза.

В судебное заседание административный ответчица ФИО1 не явилась, будучи извещённой о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании административный истец – прокурор Ожгихин А.К. поддержал заявленные административные исковые требования. Также пояснил, что согласно сообщению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> учреждения, имеющие флюорографические установки на территории <адрес> и <адрес>: ООО « ЛДЦ « Камский доктор», БУЗ УР « Сарапульская городская детская больница МЗ УР, БУЗ УР «Сарапульская городская больница» МЗ УР, БУЗ УР «<адрес> больница» МЗ УР, в связи с чем, в дело представлены сведения из данных медицинских учреждений.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. «з» п. 5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (действовавшего в период по ДД.ММ.ГГГГ), в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Согласно положениям Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утверждённых данным приказом:

- настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации) (пункт 1);

- профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2);

- сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (пункт 9).

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, лицам, освобождённым из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, установлены сроки проведения профилактических осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Также в соответствии с п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в числе прочих, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено, что ответчица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы, что подтверждается Списком осуждённых, освободившихся из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 4).

Из сообщений БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Лечебно-диагностический центр «Камский доктор» от ДД.ММ.ГГГГ №, БУЗ «Сарапульская городская больница МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что ФИО1 медицинский осмотр (флюорографию) не проходила.

Таким образом, суд находит установленным, что ответчица ФИО1 освободившаяся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год не проходила, то есть ответчица уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза.

Каких-либо доказательств обратного от административного ответчика в адрес суда не поступало.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Суд находит, что уклонение ФИО1 от прохождения профилактических медицинских осмотров в целях предупреждения распространения туберкулеза создаёт угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, круг которых определить не представляется возможным, то есть застрагивает их права, свободы и законные интересы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о понуждении ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулеза, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО7 Анатольевну ДД.ММ.ГГГГ рожденния пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулёза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия через Сарапульский городской суд УР.

Судья Евлевских С.В.