Решение № 2-941/2021 2-941/2021~М-186/2021 М-186/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-941/2021

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 марта 2021 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при помощнике судьи Оздоевой Х.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и обязании восстановить в прежней очередности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение комиссии Миннац Ингушетии об исключении его из очереди граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и обязать ответчика восстановить его в прежней очереди.

Решение ответчика, отраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ, связано с наличием у его супруги на праве собственности жилого помещения площадью 65,10 кв.м., расположенного по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, и основано на положении статьи 1 Федеральном закона от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Истец считал, что при принятии оспариваемого решения ответчиком не принято во внимание то обстоятельство, что право собственности на данный объект за ее супругой прекращен ДД.ММ.ГГГГ, а новое требование к лицам, состоящим на названном учете, введенное поправками в соответствующий закон, к нему не применимо, так как на момент принятия его на учет введенные новые требования не существовали, а кроме того в соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Также истец считал, что наличие права собственности на данный объект недвижимости во всяком случае не мог служить основанием для его снятия с учета, так как уровень обеспеченности его семьи при количестве 6 человек составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в <адрес> (15 кв.м.) и составляет только 10,85 кв.м. на каждого члена семьи.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 считал заявленные требования необоснованными и просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – ФЗ №) установлено право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведется учет таких граждан по месту их жительства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – ФЗ №), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, уточнены отдельные требования к гражданам при определении их права на получение жилищной субсидии.

В частности, статья 1 ФЗ № дополнена частью третьей следующего содержания.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

- гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, и (или) члены его семьи:

- не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения;

- являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- гражданин, выезжающий (выехавший не ранее ДД.ММ.ГГГГ) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления:

жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») или по договору социального найма;

бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Статьей 2 ФЗ № предусмотрено, что действие вышеприведенной новой редакции статьи 1 ФЗ № распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Письмом Миннац Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщено, что в соответствии с письмом заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮГ/11 проведены мероприятия по инвентаризации очереди граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий с учетом новой редакции статьи 1 ФЗ №.

В рамках проводимых мероприятий государственным органом установлено несоответствие ФИО1 требованиям ст. 1 ФЗ № в связи с наличием у его супруги ФИО5 на праве собственности жилого здания площадью 65,10 кв.м., расположенного по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, и земельного участка, выданного под индивидуальное жилищное строительство администрацией <адрес>.

Однако из выписки из ЕГРП о правах ФИО5 на объекты следует, что право собственности на указанные объекты недвижимости прекращены до вступления в законную силу поправок в ФЗ №, начало действия которых послужило основанием для исключения истца с соответствующего учета.

Законодательно установлено, что вышеприведенные поправки имеют обратную силу, однако смысл действия обратной силы закона в виде применения новых требований к лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, подразумевает необходимость принятия соответствующих мер уполномоченным органом в случае не устранения обстоятельств влекущих исключение граждан с данного учета на дату вступления этих поправок в законную силу.

Вышеизложенное позволяет придти суд к выводу о незаконности принятого в отношении истца решения о снятии его с учета, вследствие чего он подлежит восстановлению на данном учете.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и обязании восстановить в прежней очередности удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия об исключении ФИО1 из очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить ФИО1 в очереди с учетом первоначальной даты постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко