Решение № 2-4065/2024 2-4065/2024~М-3007/2024 М-3007/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-4065/2024

63RS0№-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 декабря 2024года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бересневой С.А.,

при секретаре Горгуль Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению К.Е.С. к Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

К.Е.С. (далее - Истец) обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, указав, что К.С.С. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 31218 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (далее - земельный участок), номер государственной регистрации в ЕГРН: №, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С согласия Арендодателя – Администрации муниципального района <адрес>, выраженного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ф, между К.С.С. и Истцом заключен договор субаренды, предусматривающий право субарендатора возводить на земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На вышеуказанном земельном участке в августе-сентябре 2024 г. построено нежилое здание (гараж для хранения сельскохозяйственной продукции) без разрешительной документации.

При обращении Истца в Администрацию муниципального района <адрес> по вопросу окончания строительства нежилого здания им отказано в получении разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2.9.1, пунктом 2.10.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Строительство нежилого здания выполнено с соблюдением строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения.

С учетом изложенного Истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж для хранения сельскохозяйственной продукции), площадью 200,1 кв.м., этажность - 1, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель В.А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчик - Администрация сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором не возражал в удовлетворении исковых требований Истца.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства дела, о причинах неявки не уведомил, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель третьего лица – К.С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства дела, о причинах неявки не уведомил, представил в суд отзыв, в котором не возражал в удовлетворении исковых требований Истца.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 6 ст. 22 Земельного кодекса арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные вышеуказанным Кодексом.

Исходя из совокупного анализа вышеуказанных норм, субарендатор, равно как и арендатор, имеет право осуществлять строительство зданий на земельном участке. Это право осуществляется при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> и К.С.С. заключен договор аренды от №, по условиям которого последнему передан во временное пользование за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 31218 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (далее - земельный участок). Срок действия договора аренды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Номер государственной регистрации в ЕГРН: №, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. Условиями данного договора предусмотрено право передачи арендованного участка в субаренду.

На основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 31218 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, передан К.Е.С.

На указанном земельном участке в августе-сентябре 2024 г. построено нежилое здание (гараж для хранения сельскохозяйственной продукции) без разрешительной документации, что следует из технического паспорта на нежилое здание (гараж для хранения сельскохозяйственной продукции), расположенное по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером Н.Т.Ю..

Зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект Истец не имеет возможности ввиду отсутствия разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного нежилого здания.

Истец предпринимал попытки к легализации постройки, направив заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Администрацию муниципального района <адрес>.

Письмом Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф Истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2.9.1, пунктом 2.10.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Согласно инженерно-техническому заключению по обследованию нежилого здания (гаража для хранения сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <адрес> (заключение 4201.24-ТЗ, выполненное ООО «Консоль-Проект») установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого здания имеют работоспособное состояние, дальнейшая эксплуатация нежилого здания возможна.

Строительство вышеуказанного нежилого здания осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности, вышеуказанное нежилое здание соответствует требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

В соответствии с письмом федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (Отдел гигиены и эпидемиологии в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № проведение санитарно-гигиенической экспертизы гаража на соответствие требованиям санитарного законодательства не предоставляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям такого типа.

Все вышеперечисленные документы признаются судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, так как выполнены лицами, имеющими специальные познания, подтвержденные необходимыми документами, в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Нежилое здание расположено в границах принадлежащего Истцу по договору субаренды земельного участка, что подтверждается техническим паспортом здания, изготовленным кадастровым инженером Н.Т.Ю..

Таким образом, судом установлено, что в отношении земельного участка Истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Возведенная Истцом самовольная постройка выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в границах принадлежащего Истцу по договору субаренды земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Е.С. удовлетворить.

Признать за К.Е.С., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание (гараж для хранения сельскохозяйственной продукции), площадью 200,1 кв.м., этажность - 1, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.А.Береснева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья С.А. Береснева