Постановление № 5-183/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-183/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 апреля 2019 года гор.Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не имеющего постоянного источника дохода, фактически проживающего по адресу: <адрес>, с участием переводчика И.К.О.,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

24 апреля 2019 года около 18 часов 10 минут сотрудниками УУП ЦОП УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, выявлен и установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который прибыл на территорию РФ 25 октября 2018 года с целью въезда «работа», был поставлен на миграционный учет 01 ноября 2018 года по адресу: <адрес>, патент на работу не оформлял. С 24 января 2019 года по настоящее время проживает в г. Твери без постановки на миграционный учет. Таким образом, по истечении срока законного пребывания в РФ, а именно 24 января 2019 года ФИО1 уклонился от выезда с территории РФ, не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину признает, с обстоятельствами совершенного правонарушения согласен. Его жена и дети являются гражданами республики <данные изъяты> и проживают на территории Республики <данные изъяты>.

Заслушав ФИО1 и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО №522090/148 от 24 апреля 2019 года, согласно которому ФИО1 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО1, который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел.

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 24 апреля 2019 года по адресу: <...>, был выявлен ФИО1, который не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

- заключением об установлении личности иностранного гражданина №, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживает в г. Твери без постановки на миграционный учет. 24 апреля 2019 года был доставлен в ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери без документов, удостоверяющих личность и гражданство. О себе сообщил, что других фамилий, имен, отчеств он не имел, является гражданином республики <данные изъяты>, въехал в РФ 25 октября 2018 года через КПП «Аксарайский» (ж.д.) с целью въезда «работа по найму» по паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения паспорт утрачен. Свидетельство заключении брака отсутствует.

- объяснениями ФИО1, о том, что он является гражданином республики <данные изъяты>. На территорию РФ приехал 25 октября 2018 года, состоял на миграционном учете 01 ноября 2018 года по адресу: <адрес> Патент на работу не оформлял в связи с отсутствием денежных средств. После того, как период его законного пребывания закончился в РФ, а именно: с 24 января 2019 года, он из РФ не выехал и до настоящего момента не принял мер к постановке на миграционный учет.

- требованием ИЦ УМВД России Тверской области, согласно которому ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

- адресной справкой, согласно которой по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области ФИО1 по учетам не значится;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 о времени пребывания в РФ с 18.07.2010 по 25.10.2018 гг.;

- протоколом об административном задержании от 24.04.2019 года, согласно которому ФИО1 задержан в 20 час 50 минут 24.04.2019 г.;

Личность гражданина установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО1 отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 являются полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, по делу не установлено.

С учетом того, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, близких родственников на территории РФ не имеет (супруга и дети граждане <данные изъяты> проживают в Республике <данные изъяты>), считаю необходимым применить в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО1 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оснований для предоставления ФИО1 возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у ФИО1 имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство республики <данные изъяты>, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Сведений о том, что у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН <***> / КПП 695001001 УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор.Твери, БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, УИН: №, назначение платежа – административный штраф по постановлению

№ 5-183/2019
г. от
26 апреля 2019 года.
В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: