Решение № 2-987/2018 2-987/2018~М-900/2018 М-900/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-987/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при секретаре Кузовковой К.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

прокурора Шиянова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО,

установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении.

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации Знаменского гарнизона ФИО2 на основании постановления Главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГ и корешка ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена трехкомнатная отдельная служебная квартира по адресу: <адрес>. совместно с нанимателем в квартиру вселены члены семьи: жена – ФИО3, сын – ФИО5, дочь – ФИО4 Ответчики вселились, зарегистрировались, открыли финансовый лицевой счет. Указанная квартира является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введена в категорию служебного жилья постановлением Главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца из войсковой части 15644 поступили сведения на военнослужащих, прекративших связь со Знаменским гарнизоном, для их выселения, в том числе и на ФИО2 В соответствии со справкой войсковой части 15644 № от ДД.ММ.ГГГГ полковник ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сообщению ФГКУ «ЮРУЖО» №ж от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году выдан жилищный сертификат на приобретение жилья. Просит прекратить договор найма служебного жилого помещения, выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что он и его супруга продолжают трудовую деятельность в войсковой части в качестве гражданского персонала, таким образом связь с работодателем не прервалась. Кроме того просил применить исковую давность, поскольку полагает, что срок исковой давности защиты прав истца истек.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, ответчика, заключение прокурора Шиянова И.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Статьей 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Этой же нормой материального права установлены правовая и социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

В соответствии с ч.1 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 настоящей статьи.

Разъяснениями, изложенными в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что в соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления Главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГ и корешка ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена трехкомнатная отдельная служебная квартира по адресу: <адрес> (л. д. 13-16).

Из постановления Главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГ «О служебной жилой площади»» усматривается, что трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, включена в разряд служебных жилых помещений (л. д. 7-11).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за гарнизоном, то есть, при его освобождении распределяется действующим военнослужащим (л. д. 12).

Из справки о составе семьи усматривается, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении (л. д. 6).

В судебном заседании установлено, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нём, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении и сдаче служебного жилого помещения оставили без внимания. (л. д. 20-22).

В соответствии со справкой войсковой части 15644 № от ДД.ММ.ГГГГ полковник ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 17-18).

Согласно сообщению ФГКУ «ЮРУЖО» №ж от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году выдан жилищный сертификат на приобретение жилья (л. д. 19).

Доводы ФИО2 о том, что ни он ни его семья не подлежит выселению из служебного жилья поскольку он не утратил связи с Министерством Обороны РФ как работодателем, поскольку в данное время и он и супруга работают на гражданских должностях в войсковой части 21065–филиале Федерального бюджетного учреждения восковая часть 15644, судом рассмотрены и признаны не состоятельными.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, поскольку ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и был обеспечен жильем по социальному найму, данное обстоятельство является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Заключение нового трудового контракта с войсковой частью не является основанием для предоставления служебного жилого помещения.

Суд также расценивает доводы ответчика о пропуске срока исковой давности необоснованными исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По мнению Верховного Суда Российской Федерации, выраженному в Определении №56-КГ16-10 от 2 августа 2016г., по смыслу приведённых выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившем жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик и члены его семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика с военной службы, а равно применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Материалами дела установлено, что 08 августа 2017 года в адрес администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области от ВрИО начальника инженерно-технической службы войсковой части 15644 ФИО6 поступило сообщение о необходимости принятия мер по выселению ФИО2 из незаконно занимаемого служебного жилого помещения, истцом в адрес ответчика направлено требование о выселении в добровольном порядке 10 августа 2017 года, которое было получено ФИО2. По мнению суда, именно с этого момента истцу стало известно о том, что ответчик незаконно занимает спорное жилое помещение.

Суд считает доводы представителя ответчика в части утверждения о пропуске истцом срока исковой давности необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, поскольку ФИО2 прекратил военную службу в составе Знаменского гарнизона, договор найма служебного жилого помещения, заключенный последним на период прохождения службы в войсковой части подлежит прекращению, а ответчики подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку право ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на проживание в данном служебном помещении производно от права ФИО2 Заявленные истцом требования к ответчикам подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета - администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» - подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей с каждого за рассмотрение требований нематериального характера.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО, удовлетворить.

Прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключённый с ФИО2.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. в солидарном порядке в доход местного бюджета, - администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>» уплату государственной пошлины в долевом порядке в размере <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: П.В. Бочарников