Решение № 2А-568/2025 2А-568/2025~М-534/2025 М-534/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-568/2025

Дело № 2а-568/2025 (УИД: 48RS0008-01-2025-000715-63)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2025 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Крутских А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 2а-568/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Добринского муниципального района, Военному комиссариату Добринского района Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Добринского муниципального района о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Добринского района Липецкой области. В рамках осеннего призыва 2025 года на заседании призывной комиссии Добринского муниципального района ему было вынесено решение о призыве и выдана электронная повестка для «отправки к месту прохождения военной службы» на 10.11.2025. С данными действиями сотрудников военкомата ФИО1 не согласен по следующим основаниям: в ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывной комиссией Добринского муниципального района были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья - ... Считает, что при определении ему категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», вследствие чего нарушено его право на полное и всесторонне обследование его состояния здоровья. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663). Жалоба в призывную комиссию Липецкой области ФИО1 не подавалась. Считает, что принятое призывной комиссией Добринского муниципального района решение о призыве его на военную службу противоречит действующему законодательству, ведёт к нарушению его прав, в частности права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья в соответствии с пункта 2 статьи 25 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является необоснованным и незаконным, принятым с нарушением процедуры проведения призывных мероприятий. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Добринского муниципального района о призыве его на военную службу.

Определением суда от 21.11.2025 из числа заинтересованных лиц исключен военный комиссариат Добринского района Липецкой области и привлечен к участию в деле в качестве соответчика, также в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Липецкой области.

Административные ответчики - представители призывной комиссии Добринского муниципального района, Военного комиссариата Добринского района Липецкой области, Военного комиссариата Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, по доводам изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что хоть у него и случались скачки артериального давления, головные боли, но к врачам за медицинской помощью он не обращался, на лечении не находился.

Допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (п.2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе п.4).

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан (п. 5.1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

В соответствии с п. 20 раздела II Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Правительства Липецкой области от 19 марта 2025 г. N 149-р "Об организации призыва граждан 1995 - 2007 годов

рождения на военную службу в апреле - июле 2025 года и мерах по его обеспечению" создана призывная комиссия Добринского муниципального района и утверждены ее основной и резервный составы. В основной состав призывной комиссии вошла, в том числе ФИО2 - ..., руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (по согласованию), ФИО3 – ... (по согласованию), которые были допрошены в суде в качестве свидетелей по делу.

Вышеуказанным распоряжением утвержден перечень медицинских учреждений, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период призыва на военную службу (приложение 3).

ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Липецкой области по Добринскому району.

Решением призывной комиссии Добринского района Липецкой области от 02.10.2025 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности ... показатель предназначения – ..., на основании ст. 47 п. "б" Расписания болезней.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлен диагноз ....

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 ссылается на ...

В материалах личного дела призывника имеется медицинское заключение № 62/1649182 от 04.07.2025 ... согласно которому выставлен диагноз: ...

По результатам медицинского освидетельствования у ФИО1 согласно протоколу заседания призывной комиссии был установлен диагноз ... который не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Также истец ссылается на ..., но при этом медицинских документов от 2024 – 2025 гг., подтверждающих данное заболевание и факт обращения с данными симптомами в медицинские учреждения, истцом не представлено.

В материалах личного дела призывника имеется заявление, написанное 28.08.2024 собственноручно ФИО1, в котором указано, что жалоб на состояние здоровья не имеет, от прохождения медицинского освидетельствования отказывается.

Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании, которая руководила работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, показала, что когда начался весенний призыв 2024 года, ФИО1 жаловался на состояние здоровья и был направлен на дообследование в рамках жалобы. На стационарном лечении он был дообследован, был поставлен диагноз и была присвоена категория годности к военной службе ... Далее он был направлен в Липецк, ему было выдано заключение, но он с ним в областной военкомат не явился. В начале октября с этим заключением он пришел к ним. Данное заключение от 04.07.2025 было годно, согласно приказу № 565 изменения в этой части вступили в силу в апреле 2025 года. В осенний призыв врач ФИО2 его обследовала: ... Но в решение внесла сведения, которые были в заключении, ..., согласно приказу № 565 было актуальным и пригодным. ... У ФИО1 нет выраженных признаков препятствующих ему находиться на службе в армии. Направлять призывников на дообследование они не обязаны только по жалобе, это должно быть подтверждено документально, а именно сведения из стационара об обращении с жалобами, о нахождении на лечении. Согласно изменениям в ст. 3 приказа № 565, ... присваивается категория годности к военной службе ... ... Призывники не всегда чисты на руку, и нагоняют себе плохое самочувствие разными способами.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 ФИО2 как врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дала заключение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности ...»).

Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании, которая является ... показала, что ФИО1 жаловался на состояние здоровья еще с прошлого весеннего призыва в 2024 году. Комиссия приняла решение, согласно которому ему была присвоена категория ... и ему была дана отсрочка от военной службы. Личное дело ФИО1 было направлено на областную комиссию, там он ее прошел и был направлен на дополнительное медицинское обследование ... Получилось так, что ФИО1 не успел до завершения призыва предоставить в военкомат заключение и он являлся не прошедшим медицинское обследование. Ему был поставлен диагноз ... Данное заболевание не входит в разряд непригодности к военной службе. В осенний призыв ему была присвоена категория ... но ФИО1 игнорировал это и ему была направлена официально повестка. После обследования ФИО1 в областной поликлинике прошло немного времени, и предоставленное заключение было актуальным, именно его учли при присвоении ФИО1 категории годности к военной службе.

Показания ФИО2, ФИО3 суд принимает в качестве доказательств по делу, так как они согласуются с материалами личного дела ФИО1, оснований не доверять свидетелям у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что наличие диагноза ... не является заболеванием, препятствующим прохождению им военной службы, учтено при установлении годности заявителя к военной службе, отражены в листе медицинского освидетельствования, доказательств наличия иных заболеваний, препятствующих призыву ФИО1 на военную службу, равно как и доказательств нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии административным истцом суду не представлено.

Поскольку истцом не было представлено медицинских документов, подтверждающих наличие у него других заболеваний, которые не были выявлены врачами-специалистами, то у призывной комиссии не имелось оснований для направления истца на дополнительное медицинское обследование либо для установления иной категории годности.

Суд приходит к выводу о том, что указанное решение принято призывной комиссией в пределах ее полномочий и с соблюдением установленного порядка, а истец, в свою очередь не доказал нарушение его прав оспариваемым решением призывной комиссии, несмотря на то, что обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд в силу ст. 226 КАС РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется, нарушение прав истца не установлено, совокупности условий - неправомерности действий призывной комиссии и нарушение этими действиями прав истца, не имеется.

Срок обращения в суд соблюден, поскольку обжалуемое решение призывной комиссии Липецкой области состоялось 02.10.2025, а в суд обратился с иском 18.11.2025.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Добринского муниципального района, Военному комиссариату Добринского района Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025.