Постановление № 5-237/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 5-235/2024

5-237/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 28 декабря 2024 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Казаков А.А.

при секретаре Буркове Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя административного органа – заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ фактически проживающего АДРЕС,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в Копейский городской суд Челябинской области 28 декабря 2024 года поступил протокол об административном правонарушении, составленный заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2 в отношении ФИО1, в котором указано, что гражданин ГРАЖДАНСТВО ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации. Так, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18 декабря 2019 года, регистрацию по месту пребывания имел по адресу: АДРЕС. 19 августа 2022 года решением УВМ МВД России по Челябинской области НОМЕР ФИО1 выдан вид на жительство НОМЕР бессрочно. После получения вида на жительство ФИО1 с 6 сентября 2022 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС.

Решением ГУ МВД России по Челябинской области НОМЕР от 4 марта 2024 года вид на жительство, выданный ФИО1 аннулирован на основании пп. 5 п. 1 ст. 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 28 марта 2024 года ФИО1 был уведомлен об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации, о чем имеется расписка, и, на основании ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан был выехать за пределы Российской Федерации в течение 15 дней с даты уведомления.

По мнению должностного лица, ФИО1 нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 12 апреля 2024 года и по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул, разрешительных документов для законного нахождения на территории Российской Федерации не приобрел. ФИО1 был задержан сотрудниками Отдела по вопросам миграции МВД России по г. Копейску Челябинской области 26 декабря 2024 года по адресу: АДРЕС

Представитель административного органа – заместитель начальника ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2 просил суд назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

В судебном заседании ФИО1 признал обстоятельства правонарушения, пояснил, что действительно, решением ГУ МВД России по Челябинской области от 4 марта 2024 года вид на жительство, был аннулирован. Между тем, решением Центрального районного суда г. Челябинска от 16 июля 2024 года, решение ГУ МВД России по Челябинской области от 4 марта 2024 года отменено, следовательно, в праве пребывания на территории Российской Федерации он восстановлен. Близких знакомых и родственников в РЕСПРУБЛИКА у них не имеется. Кроме того, он проживает на территории Российской Федерации длительно, имеет фактические семейные отношения с гражданской Российской Федерации без регистрации брака, а также воспитывает шестерых несовершеннолетних детей.

Судья городского суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как видно из материала об административном правонарушении, решением Центрального районного суда г. Челябинска от 16 июля 2024 года, решение ГУ МВД России по Челябинской области НОМЕР от 4 марта 2024 года об аннулировании вида на жительство на территории Российской Федерации отменено, ФИО1 восстановлен в праве на бессрочное проживание на территории Российской Федерации. Судебное решение вступило в законную силу 30 августа 2024 года, в судах вышестоящих инстанций не обжаловалось и не пересматривалось.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для выводов суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В этой связи, учитывая тот факт, что ФИО1 в праве бессрочного проживания на территории Российской Федерации восстановлен, судебное решение вступило в законную силу и никем не обжаловано, инкриминировать ему нарушение требований п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нахождении с 12 апреля 2024 года и по настоящее время на территории Российской Федерации незаконно, не представляется возможным за отсутствием в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Совокупность представленных доказательств по административному делу не может свидетельствовать о наличии признаков состава вмененного административного правонарушения в отношении ФИО1, поскольку в его действиях не установлено нарушений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДАТА, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-и суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Копейский городской суд Челябинской области.

Судья