Решение № 2-37/2024 2-37/2024~М-21/2024 М-21/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-37/2024

Дело № 2-37/2024

УИД 35RS0021-01-2024-000034-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 08 мая 2024 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Чирковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «АкваЛайн» к наследникам ФИО1, ФИО2, администрации Тарногского муниципального округа, Отделу по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, Комитету по управлению имуществом Тарногского муниципального округа, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о взыскании задолженности за услуги по вывозу твердых бытовых отходов,

установил:

ООО «АкваЛайн» обратилось в суд с иском к наследникам ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по вывозу твердых бытовых отходов.

В обоснование иска указано, что с 2019 года истец оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. За ФИО1 образовалась просроченная задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами по адресу: ...... в размере 5322 руб.99 коп., и за период с 01.01.2019 по 31.10.2023 пени в размере 932 руб.20 коп. ФИО1 умер 24.02.2023. Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 55 от 22.12.2023 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Истец просит взыскать с наследников ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами по адресу: ...... в размере 5322 руб.99 коп., пени за период с 01.01.2019 по 31.10.2023 в размере 932 руб.20 коп., госпошлину в сумме 400 руб.

Определением суда от 19.02.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2

Представитель истца ООО «АкваЛайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Определением суда от 28.03.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Тарногского муниципального округа Вологодской области, Отдел по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа.

Определением суда от 12.04.2024 привлечены к участию в качестве соответчиков Комитет по управлению имуществом Тарногского муниципального округа, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Представитель истца ООО «АкваЛайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. В представленных письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что в права наследства не вступала, поскольку наследственного имущества нет. Дом для проживания не пригоден, документов на него нет, право собственности на него не зарегистрировано. ФИО1 с ноября 2010 проживал в г. Кириллове, с 01.01.2014 имел постоянную регистрацию.

Представители ответчиков администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, Отдела по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа, Комитета по управлению имуществом Тарногского муниципального округа, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

В представленных возражениях представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Тарногского муниципального округа просил, в случае признания наследственного имущества вымороченным, снизить размер пени.

Представитель ответчика - Отдела по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа, в представленных возражениях просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ГК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1).

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Закон № 89-ФЗ в ст. 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Положения данных Правил подлежат применению к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ними с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из п. 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном раз. I (1) Правил.

Потребителем согласно п. 2 Правил № 1156 является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

При этом в силу п. 15 Правил № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Из изложенных норм следует, что действующим законодательством предусмотрена обязанность потребителей осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадка) накопления, предусмотренных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 13 Правил № 1156 региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 2 Правил № 1156 под вывозом твердых коммунальных отходов понимается их транспортирование от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. Под погрузкой твердых коммунальных отходов – перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) их накопления или иных мест, с которых осуществляется погрузка отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов.

С 01.01.2019 ООО «АкваЛайн» определено региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории восточной зоны Вологодской области.

С 01.01.2019 услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тарногского района оказывает только ООО «АкваЛайн», является единственным региональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Тарногского района.

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...... с 23.01.2002 по 27.02.2023. В период с 23.07.2013 по 23.07.2018, с 12.02.2019 по 12.02.2024 ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ......

По справке ОМВД России по Вологодской области от 17.02.2024 не содержится адресно-справочной информации о лицах, зарегистрированных по адресу: ......

По справке Верховского территориального сектора Отдела по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа супруги Т-вы не проживают по месту прописки с 2010 года.

По справке ООО «Жилкомплект» ФИО1 зарегистрирован по адресу: ...... с 01.01.2014 по 24.02.2023.

По выписке из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости не имеется.

Сведений о регистрации объекта недвижимости жилой дом по адресу: ......, а также право собственности на не зарегистрировано.

По выписке Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального округа от 13.03.2024. в Реестре муниципальной собственности Тарногского муниципального округа Вологодской области право собственности на жилой дом по адресу: ...... не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 148(36) Правил N 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу п.37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Абзацем первым пункта 91 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя, или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, или в срок, установленный пунктом 148(30) настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148(30) настоящих Правил.

Сведений о том, что ФИО1 обращался с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, в связи с регистрацией по иному месту жительству, материалы дела не содержат.

По справке ООО «АкваЛайн» ФИО1 за перерасчетом не обращался.

По смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен. Согласно расчетам истца по адресу: ...... за оказанные услуги по обращению с ТКО образовалась задолженность с 01.01.2019 по 31.10.2023 в сумме 5322 руб. 99 коп., пени в размере 932 руб.20 коп.

Расчет судом проверен, он соответствует ч.14 ст. 155 ЖК РФ.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя.

На основании пункта 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Днем открытия наследства согласно статье 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации является дата смерти наследодателя.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (РФ в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства. Проценты, подлежащие уплате в соответствии со статьей 395 ГК РФ, взимаются за неисполнение денежного обязательства наследодателем по день открытия наследства, а после открытия наследства за неисполнение денежного обязательства наследником, по смыслу пункта 1 статьи 401 ГК РФ, - по истечении времени, необходимого для принятия наследства (приобретения выморочного имущества). Размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда (пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с ч.1 ст.1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Таким образом из материалов дела усматривается, что ФИО1 имел регистрацию по месту жительства по адресу: ...... с 23.01.2002 по 27.02.2023. В период с 23.07.2013 по 23.07.2018, с 12.02.2019 по 12.02.2024 ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ......

Объект недвижимости по адресу: ...... не зарегистрирован, по сведениям отдела по работе с территориями с 2011 года в доме никто не проживает, для проживания не пригоден.

Согласно записи акта о смерти ФИО1 умер 24.02.2023.

Из материалов дела усматривается, что после смерти ФИО1 нотариусами нотариального округа Тарногский район Вологодской области и нотариального округа Кирилловский район Вологодской области наследственное дело в отношении ФИО1, умершего 24.02.2023, не открывалось.

Согласно данным актов ЗАГС у ФИО1 есть дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. г.р., которая является наследником первой очереди по закону. ФИО4 в права наследства после смерти отца не вступала, действий по фактическому принятию наследства не совершала.

По выписке из ЕГРН за ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Согласно сведениям инспекции Гостехнадзора на имя ФИО1 самоходные машины (краны, трактора, вездеходы, аттракционы) не зарегистрированы.

По справке Главного управления МЧС России по Вологодской области от 12.02.2024 ФИО1 владельцем (собственником) маломерных судов, зарегистрированных на территории РФ, не является.

По данным ОМВД России по Тарногскому району за ФИО1 транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно поступившим ответам на запрос из кредитных учреждений, сведений о счетах в банках на имя ФИО1 не имеется, а также остатков по счетам.

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем земельного участка по адресу: ...... указа ФИО5 По данным органов ЗАГС актовой записи о рождении и смерти ФИО5 не имеется.

С учетом изложенного, какого- либо наследственного имущества, принадлежащего на дату смерти наследодателю ФИО1 не установлено.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ).

Требования кредиторов по обязательствам наследников, возникающим после принятия наследства (например, по оплате унаследованного жилого помещения и коммунальных услуг), удовлетворяются за счет имущества наследников.

Судом установлено, что в права наследства после смерти ФИО1 никто не вступал, наследственного имущества у наследодателя ФИО1 на дату смерти не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ответчикам, в связи с отсутствием у наследодателя наследственного имущества, а, следовательно, прекращением обязательства по долгам наследодателя в связи с невозможностью исполнения полностью за счет наследственного имущества

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «АкваЛайн» (ИНН <***>) к наследникам ФИО1, ФИО2, администрации Тарногского муниципального округа, Отделу по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, Комитету по управлению имуществом Тарногского муниципального округа, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о взыскании задолженности за услуги по вывозу твердых бытовых отходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тарногский районный суд Вологодской области.

Судья Н.Н.Еина