Постановление № 5-585/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-585/2018

Дело № 5-585/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2018 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области

Данилова О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новострой», расположенного по адресу: ЕАО, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> по ст. 6.4 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

05.07.2018 по результатам административного расследования, проведенного управлением Роспотребнадзора по ЕАО, в отношении ООО «Управляющая компания Новострой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому, при управлении эксплуатацией жилого фонда по адресу: ЕАО, <...>, общество допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, а именно: контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов расположена на расстоянии 10 м. от детской игровой площадки (при норме не менее 20 м.), что является нарушением ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях»; п. 2.2.3 СанПиН 42-128-460-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «УК «Новострой» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала. Суду пояснила, что детская игровая площадка была установлена в 10 м. от площадки с мусорными контейнерами в апреле 2018 г. по решению собрания собственников от 30.04.2017, утвердившего эскиз благоустройства дворовой территории. В том, что эта площадка была оборудована в 10 м. от мусорных контейнером, нет их вины.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. 18.04.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 29.12.2014) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. 29.12.2014) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Вменяемая ООО «УК Новострой» ст. 6.4. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Как указано в протоколе, общество допустило нарушение требований п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м

Пунктом 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Таким образом, указанные нормы СанПиН определяют обязательные требования к установке контейнеров для сбора мусора.

Согласно уставу, выписке из ЕГРЮЛ, ООО «УК Новострой» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Эксплуатация жилого фонда по адресу: ЕАО, <...> находится под управлением ООО «УК Новострой», данное обстоятельство никем не оспаривается.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» № 538 от 04.07.2018, по адресу: ЕАО, <...>, размещена контейнерная площадка на пять контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, на расстоянии 10 м. от нее расположена детская игровая площадка, что не соответствует ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; раздел 8.2 п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; раздел 2.2. и 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Представителем ООО «УК Новострой» в материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, согласно которому собственниками утверждена схема благоустройства дворовой территории, предполагающей, наряду с прочим, оборудование детских и спортивных площадок.

Как следует из ответа мэрии города МО «Город Биробиджан», оборудование детской площадки в районе ул. Парковая д. 12 проводилось в 2017 году в рамках муниципальной программы «Благоустройство территории в муниципальном образовании «Город Биробиджан» ЕАО в 2017-2019 годах». Объекты благоустройства дворовой территории были приняты по акту приема-передачи представителем собственников помещений многоквартирного дома с последующей передачей в управляющую компанию (обслуживающую организацию). К ответу приложен акт приема-передачи объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания от 06.04.2018, подписанный начальником управления ЖКХ мэрии города ФИО1 и представителем собственников помещений многоквартирного дома ФИО

Таким образом, материалами дела подтверждаются, что установку контейнерной площадки для сбора мусора на расстоянии менее 10 м. от детской площадки ООО «УК Новострой» не производило; детская площадка была оборудована по решению собственников помещений многоквартирного дома, и её оборудование с управляющей организацией никто не согласовывал.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «УК Новострой» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 24.5, 29.9 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новострой» прекратить за отсутствием в действиях данного лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения.

Судья О.П. Данилова