Решение № 30-1-23/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 30-1-23/2026

Судья: Ларионова Т.Ю. Дело № 30-1-23/2026

УИД 76RS0021-01-2025-002826-04


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 19 января 2026 года

Судья Ярославского областного суда Бабикова И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ядава Ракеша по доверенности Кудряшова Романа Алексеевича на определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 18 декабря 2025 года о продлении срока содержания Ядава Ракеша в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОМВД России «Угличский» от 21 октября 2025 года гражданин <данные изъяты> Ядав Ракеш признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области (далее - ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области) в соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ и пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании данного постановления Ядав Ракеш помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ДМА от 3 декабря 2025 года возбуждено исполнительное производство № по принудительному выдворению иностранного гражданина Ядава Ракеша за пределы Российской Федерации.

Определением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 октября 2025 года срок содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области продлен до 19 января 2026 года.

15 декабря 2025 года в Тутаевский городской суд Ярославской области поступило ходатайство судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ДМА о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области до 19 апреля 2026 года.

Определением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 18 декабря 2025 года ходатайство удовлетворено, срок содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области продлен до 19 апреля 2026 года.

На определение от 18 декабря 2025 года защитником Ядава Ракеша по доверенности Кудряшовым Р.А. подана жалоба, доводы которой сводятся к его незаконности, отсутствию препятствий для исполнения постановления об административном выдворении. В жалобе указано на гарантии приобретения билета и трансфера принимающей стороны ООО <данные изъяты>». Кроме того, основанием для продления срока пребывания явилась необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий, однако данный мотив является нарушением фактических оснований содержания в специальном учреждении. Считает, что продление срока на 90 суток при наличии реальной возможности осуществить выдворение за счет ООО <данные изъяты>» свидетельствует о необоснованности судебного решения. Просит отменить определение Тутаевского городского суда Ярославской области отменить, сократить срок содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ до даты фактического окончания оперативно-розыскных мероприятий - 31 января 2026 г.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы в Ярославском областном суде защитник Кудряшов Р.А. жалобу поддержал, представил письменную позицию, приобщенную к материалам дела.

Согласно письменной позиции необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий с гражданином <данные изъяты> не может являться основанием для продления срока содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области, поскольку целью содержания в ЦВСИГ является исключительно обеспечение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что реальное выдворение уже организовано и гарантировано. Кроме того, необходимо учесть ухудшение состояния здоровья одного из задержанных –АЯ

Иные участники производства по делу в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Участие Ядава Ракеша в рассмотрении жалобы судьей обязательным не признано, в связи с чем на основании части 10 статьи 27.19.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Заслушав защитника Кудряшова Р.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 34, пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений настоящей статьи помещаются в специально отведенные помещения органов безопасности либо в специальные учреждения и содержатся в этих помещениях либо учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, которому назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании решения руководителя соответствующего федерального органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи (абзац 2 пункта 5 статьи 34 Федерального закона № 115-ФЗ, часть 3 статьи 27.19 КоАП РФ).

Срок, указанный в абзаце втором пункта 5 статьи 34 Федерального закона №115-ФЗ, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица в порядке, установленном КоАП РФ (абзац 3 пункта 5 статьи 34 Федерального закона №115-ФЗ, часть 3.1 статьи 27.19 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ установлен срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении - девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Удовлетворяя ходатайство судебного пристава-исполнителя о продлении срока содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области, судья Тутаевского городского суда Ярославской области исходил из того, что процедура административного выдворения Ядава Ракеша не завершена по объективным причинам, в связи с чем имеются основания для продления срока его содержания в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области до 19 апреля 2026 г.

Выводы судьи городского суда о необходимости продления срока содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области являются правильными, так как они основаны на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, правильном применении норм процессуального права, подтверждаются материалами дела.

Наличие объективных препятствий к исполнению постановления от 21 октября 2025 года подтверждается письмом УФСБ России по Ярославской области в адрес руководителя УФССП России по Ярославской области от 3 декабря 2025 г. (л.д. 11), ходатайством судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ДМА от 12 декабря 2025 года (л.д. 2), ответом УФСБ России по Ярославской области на запрос суда, согласно которому существует необходимость проведения с участием Ядава Ракеша оперативно-розыскных мероприятий, окончание которых запланировано на апрель 2026 г.

Доводы жалобы об отсутствии достаточных оснований для продления срока содержания и ссылки на его несоразмерность несостоятельны, поскольку необходимость в продлении срока содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ на 90 суток объективно подтверждена представленными в дело доказательствами.

Позиция защитника о том, что обозначенные в ходатайстве причины связаны с проведением оперативно-розыскных мероприятий и не относятся к исполнению постановления, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данного ходатайства.

Необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий, о чем указано в письмах УФСБ России по Ярославской области от 3 декабря 2025 г. и от 16 января 2026 года, объективно указывает на отсутствие у судебного пристава-исполнителя фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в срок, установленный частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ.

Продление срока содержания в ЦВСИГ в настоящем случае обусловлено именно невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Суждение защитника о том, что срок до 31 января 2026 года является достаточным для проведения оперативно-розыскных мероприятий, не может быть принято во внимание как необоснованное. Из письма УФСБ России по Ярославской области в адрес суда следует, что проведение оперативно-розыскных мероприятий запланировано до апреля 2026 года.

Вопреки доводам жалобы, гарантии приобретения Ядаву Ракешу билета в <данные изъяты> и обеспечения трансфера, изложенные в письме генерального директора ООО «<данные изъяты>» БСМ в адрес судебного пристава-исполнителя, не могут служить обстоятельством, влекущим отмену определения судьи городского суда от 18 декабря 2025 года. Данное письмо само по себе не доказывает ни отсутствие объективных препятствий к выдворению, ни возможности выдворения за счет принимающей стороны.

Ухудшение состояния здоровья одного из задержанных АЯ) не является юридически значимым при рассмотрении жалобы на определение, вынесенное в отношении Ядава Ракеша.

Таким образом, продление срока содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области обусловлено характером обстоятельств, объективно препятствующих исполнению постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Часть 15 статьи 27.19.1 КоАП РФ, предусматривающая дальнейшее продление срока, не ограничивает общий срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении девяноста сутками.

Продление срока содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области не противоречит положениям приведенных выше норм права, является обоснованным.

Порядок рассмотрения ходатайства, установленный статьей 27.19.1 КоАП РФ, судьей городского суда соблюден. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые влекут отмену обжалуемого определения, не допущено.

Вместе с тем, определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области подлежит изменению.

В силу части 16 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Определение о продлении срока содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России вынесено 18 декабря 2025 года.

Установленный судьей городского суда срок содержания в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области до 19 апреля 2026 года превышает предусмотренный законом срок в 90 суток.

90-суточный срок, исчисляемый в соответствии с частью 1.1 статьи 4.7 КоАП РФ со следующего дня после вынесения определения судьи Тутаевского городского суда Ярославской области, то есть с 19 декабря 2025 года, истекает 18 марта 2026 года.

Таким образом, срок содержания Ядава Ракеша в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области не может быть продлен более чем до 18 марта 2026 года включительно, в связи с чем, определение от 18 декабря 2025 года подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 18 декабря 2025 года о продлении срока содержания Ядава Ракеша в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области изменить.

Считать срок содержания Ядава Ракеша, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, продленным до 18 марта 2026 года включительно.

В остальной части жалобу защитника Ядава Ракеша по доверенности Кудряшова Романа Алексеевича оставить без удовлетворения, а определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 18 декабря 2025 года – без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н. Бабикова