Решение № 2-3655/2017 2-3655/2017~М-2900/2017 М-2900/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-3655/2017

Дело № 2-3655/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.Г.,

при секретаре Марковой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности № 01-16-1570 от 24.04.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третье лицо комитет по управлению имуществом г. Саратова, об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем возложения обязанности демонтировать находящиеся на данном земельном участке нестационарные гаражи,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - администрация МО «Город Саратов», истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем возложения обязанности демонтировать находящиеся на данном земельном участке нестационарные гаражи.

Истец в обосновании своих требований указал, что комиссией администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в целях решения вопросов благоустройства и муниципального контроля, был установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка под размещение металлического гаража серого цвета, с условным номером <№>, площадью <№> на <№> м., расположенного вблизи дома № <№> по улице <адрес> г. Саратова.

Данный факт подтверждается актами осмотра земельного участка от <Дата> и <Дата>, которыми установлено, что на земельном участке, расположенном на территории муниципального образования «Город Саратов», вблизи дома № <№> по ул. <адрес>, г. Саратова, расположен металлический гараж серого цвета, размером <№> м. с условным номером <№>

Комиссией произведена фотосъемка указанного гаража.

Земельный участок, занимаемый гаражом не сформирован, на кадастровом учете не состоит, в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Металлический гараж <№> расположен за пределами придомовой территории по отношению к дому <№> по <адрес>, г. Саратова.

Ответчик ФИО2 не имеет, в установленном порядке, оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за пользование землей, тем самым, самовольно занимает земельный участок площадью <№> на <№> м., расположенного вблизи дома № <№> по улице <адрес> г. Саратова.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд и просит обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес>, вблизи дома № <№>, путем демонтажа металлического гаража с условным номером <№>.

В судебное заседание ответчик ФИО2 и представитель третьего лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Положениями ст. 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 24 Устава муниципального образования "Город Саратов" и на основании решения Саратовской городской Думы от 19.03.2015 № 44-510 установлено, что администрация муниципального образования "Город Саратов" осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту земельные участки), если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

Распоряжение земельными участками в соответствии с правилами, установленными пунктами 2.7 -2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и функции организатора торгов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, заключение соответствующих договоров по итогам проведенных торгов, осуществляет комитет по управлению имуществом города Саратова от имени администрации муниципального образования "Город Саратов".

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Город Саратов» вблизи дома № <№> по ул. <адрес>, г. Саратова, расположен металлический гараж серого цвета, размером <№> м. с условным номером <№> (акты осмотра земельного участка от <№> и <Дата>, расположенного на территории МО «Город Саратов», схема расположения гаражей, фотоматериалы).

Данный гараж находится в пользовании ФИО2, проживающего в кв. <№> дома <№> по ул. <адрес>, г. Саратова, что подтверждается объяснениями ответчика – ФИО2 от <Дата>.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (ст.15), постоянное (бессрочное) пользование (ст.20), пожизненное наследуемое владение (ст.21), аренда (ст.22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст.23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст.24).

Доказательств, предоставления ответчику ФИО2 на основании какого-либо права земельного участка для размещения указанного гаража, наличие разрешения на его возведение в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Таким образом, ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчик не обладает.

Представленная истцом схема расположения гаража свидетельствует о том, что вышеуказанный гараж ФИО2 находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, что также подтверждается актами осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов» от <№> и <Дата>.

Таким образом, ФИО2 использует земельный участок незаконно, чем препятствует истцу в реализации правомочий собственника в отношении указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным во дворе дома № <№> по ул. <адрес>, г. Саратова, путем возложения обязанности демонтировать металлический гараж серого цвета, размером <№> м., с условным номером <№>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным во дворе дома № <№> по ул. <адрес>, г. Саратова, путем возложения обязанности демонтировать металлический гараж серого цвета, размером <№> м., с условным номером <№>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2017 года.

Судья Н.Г. Седова