Постановление № 5-397/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-397/2017

Дело 5-397/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.им.Бабушкина 25 декабря 2017 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Бабушкинская центральная районная больница» (...)

о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в период с "___"__20__ по "___"__20__ по результатам проведения административного расследования установлено, что бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Бабушкинская центральная районная больница» (далее БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ») не соблюдаются требования статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ), пункта 10.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее - СП 3.1./3.2.3146-13), пункта 4.7 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» (далее - СП 3.1.1.3108-13), пункта 4.6 СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний» (далее СП 3.1.2.3116-13), а именно:

БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» не обеспечено лабораторное обследование на наличие возбудителей инфекционных болезней больных инфекционными болезнями, лиц с подозрением на инфекционные болезни – в 2017 году по состоянию на "___"__20__ из 70 случаев зарегистрированных внебольничных пневмоний не обследованы лабораторно 26 случаев внебольничных пневмоний, из 33 случаев острой кишечной инфекции не обследованы лабораторно 3 случая острой кишечной инфекции.

В судебном заседании представитель БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» по доверенности О.Н.В. с правонарушением согласилась частично, пояснила, что не оспаривает тот факт, что 26 случаев внебольничных пневмоний и 3 случая острой кишечной инфекции не были обследованы лабораторно. Также не оспаривает тот факт, что указанные случаи подлежат лабораторному обследованию. Указанные материалы в лабораторию не направлялись ввиду отсутствия договора.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, П.А.А. в судебном заседании пояснила, что на основании информации лаборатории было возбуждено административное расследование, по результатам которого было установлено, что ряд случаев внебольничных пневмоний и острых кишечных инфекций не обследованы лабораторно. В отношении БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.

Согласно ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 10.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»).

В соответствии с пунктом 4.6 СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний», пунктом 4.7 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» диагноз устанавливается на основании клинических признаков болезни, результатов лабораторного исследования, клинического и эпидемиологического анамнеза.

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Действия БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, другими материалами дела в их совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, к отягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит повторное совершение аналогичного административного правонарушения в течение года.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 6.3, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Бабушкинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 11000,00 (Одиннадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, л/с <***>), расчетный счет № <***> в отделении Вологда г.Вологда, БИК 041909001, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19608000, ОКПО 75131381, КБК 14111628000016000140, УИН 14104350011900002082.

Разъяснить, что штраф следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию суда.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей в качестве наказания наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Голодова