Решение № 2А-1211/2018 2А-1211/2018~М-1066/2018 М-1066/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1211/2018

Дело № 2а-1211, 2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Матвеевой Н.В.,

при секретаре Садковой М.С.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Сорокиной И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, и одновременно просит установить следующие ограничения: два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запретить выезд за пределы административного района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запретить находиться вне места жительства или временного пребывания в период с 22 до 06 часов ежедневно.

В обосновании требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25 ноября 2008 года за совершение особо тяжкого преступления. 19 июля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 9 месяцев 24 дня. За период с 17 декабря 2017 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч.1 ст.20.01 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Сокольский» ФИО1 поддержал исковое заявление, уточнив исковые требования в части явки на регистрацию, снизив од одного раза, а также просил учесть режим работы ФИО2 при установлении запрета о выезде за территорию административного района.

ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился в части установления административного надзора и в части заявленных ограничений.

Помощник прокурора Сорокина И.В. считает, что требования об установлении административного надзора с учетом уточненных обоснованные и подлежат удовлетворению в целях реализации Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений.

Согласно части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

- тяжкого и особо тяжкого преступления,

- преступления при рецидиве преступлений,

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 и пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет судимость по приговору Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25 ноября 2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. 19 июля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 9 месяцев 24 дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился 30 апреля 2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25 ноября 2008 года погашается 19 июля 2024 года.

Имея непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ за нарушение общественного порядка и по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями о привлечении к административной ответственности, сведениям информационного центра УМВД России по Вологодской области.

Учитывая изложенное и нормы Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», требование врио начальника МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным. Суд, с учетом сведений о личности ФИО2 и его поведении считает необходимым установить административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в ООО <данные изъяты> в должности водителя с вахтовым графиком работы, что подтверждается справкой с места работы.

Суд принимает во внимание обстоятельства совершенного преступления, сведения о личности ФИО2, имеющиеся в материалах дела и указанные в характеристике участкового, график выполнения лицом его трудовых обязанностей и другие имеющие значения обстоятельства и считает, что для достижения целей административного надзора достаточно установить ФИО2 административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Сокольского муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

На основании статьи 10 указанного Закона, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня вступления в законную силу данного решения на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1. один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;

2. запретить выезд за пределы Сокольского муниципального района без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Матвеева