Решение № 2А-5391/2023 2А-5391/2023~М-4351/2023 М-4351/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2А-5391/2023

16RS0043-01-2023-005672-13

Дело № 2а-5391/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя общества с ограниченной ответственностью «Вектор» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебным приставам ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2, ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, о признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

представитель общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор») обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на исполнении в ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство ...-ИП от ... по исполнительному листу ... выданный Нижнекамским городским судом ... о взыскании с ФИО8 задолженности в пользу ...».

... ООО «Вектор» обратился в ОСП №1 по Нижнекамскому району через ЕПГУ с заявлением исходящий № ... (...) о замене стороны исполнительного производства с приложенным определением суда о процессуальном правопреемстве.

... получено уведомление ... об отказе в подтверждении полномочий. Указанное уведомление является незаконным, а действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2 нарушают права административного истца.

... ООО «Вектор» обратилось с жалобой исходящий № ... (...) старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району, однако ответа получено не было.

В этой связи, просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, выраженное в не рассмотрении жалобы от ... в установленные законом сроки с возложением обязанности рассмотреть указанную жалобу.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, заинтересованными лицами ФИО8, ФИО9

На судебное заседание представитель ООО «Вектор» не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административные ответчики, заинтересованные лица, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что ... судебным приставом ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО8 о взыскании задолженности в пользу ...».

В рамках исполнительного производства ООО «Вектор» ... обратился в ОСП №1 по Нижнекамскому району через ЕПГУ с заявлением исходящий ... (номер отправки ...) о замене стороны исполнительного производства с приложенным определением суда о процессуальном правопреемстве.

... уведомлением судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО2 ... отказано в подтверждении полномочий.

... директор ООО «Вектор» ФИО4 обратился с жалобой исходящий ... (номер отправки ...) старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району.

Как следует из представленных по запросу суда сведений, жалоба, отправленная за номером ..., рассмотрена ..., о чем вынесено соответствующее постановление заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3, которая направлена адресату ФИО4 (ЕПГУ ...) за исходящим номером ... в день вынесения постановления.

Таким образом, административными ответчиками суду представлены доказательства рассмотрения жалобы по существу в установленный законом срок, вынесения соответствующего постановления и направления его заявителю через ЕПГУ, не доверять которым, у суда нет никаких оснований.

На основании изложенного, требования административного иска к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 суд, считает не нашедшими своего подтверждения, в связи с чем, подлежащими оставлению без удовлетворения.

Между тем, тем считаю необходимым отметить следующее.

Как установлено выше, основанием для обращения директора ООО «Вектор» ФИО4 с жалобой старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району, послужил отказ в подтверждении полномочий от ... по заявлению от ... о процессуальном правопреемстве.

Так, постановлением судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2 ... произведена замена взыскателя с ПАО «Росбанк» ее правопреемником ООО «Вектор», однако сведений о направлении указанного постановления правопреемнику ООО «Вектор» в материалах дела не имеется, в связи с чем, нахожу установленным нарушение прав и законных интересов ООО «Вектор» в данной части.

Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного нахожу правовые основания, для частичного удовлетворения административного иска.

Административное исковое заявление к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Вектор» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не направлении ООО «Вектор» постановления судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства от ....

Возложить на судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 обязанность направить ООО «Вектор» постановление судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства от ....

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выраженное в не рассмотрении жалобы от 7 августа 2023 года в установленные законом сроки с возложением обязанности рассмотреть указанную жалобу, отказать.

Административное исковое заявление к судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан – оставить без удовлетворения.

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен ....