Решение № 2-4281/2021 2-4281/2021~М-3668/2021 М-3668/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-4281/2021

Дело № 2-4281/2021

УИД 26RS0001-01-2021-006605-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08.07.2021

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

помощника судьи Смахтиной И.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В., председателя правления ТСЖ «<адрес>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Каппушева К.А. в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «<адрес>» об обязательстве устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Каппушев К.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ТСЖ «<адрес>» об обязательстве устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, в обоснование указав, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ТСЖ «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес> требований, предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Приказ № ПР).

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «<адрес>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенном по вышеуказанному адресу, и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Ссылаясь на Закон № 209-ФЗ, ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, указывает, что ТСЖ обязано размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте http://dom.gosuslugi.ru, который определен приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». В ходе проверки выявлено, что в нарушение ст. 6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № ПР, ТСЖ «<адрес>» в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> не размещены сведения об отчетности товарищества собственников жилья, а именно: документы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018, 2019, 2020 год; годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2018, 2019, 2020 год.

Допущенные ТСЖ «<адрес>» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Просил признать бездействие ТСЖ «<адрес>», выразившееся вне размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным. Обязать ТСЖ «<адрес>» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с пунктами 16-16.19 раздела 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> следующую информацию: сведения об отчетности товарищества собственников жилья, а именно: документы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018, 2019, 2020 год; годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2018, 2019, 2020 год.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Минаева Н.В. поддержала доводы, изложенные в иске, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «<адрес>» - председатель правления Т ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно на сайте размещена не вся необходимая информация, поскольку она сама не умеет работать с системой ГИС ЖКХ, а специалиста у ТСЖ нет.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к выводу о удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тесту Закон «О ГИС ЖКХ») целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О ГИС ЖКХ» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 6 Закона «О ГИС ЖКХ» определены виды информации, размещаемые в системе.

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом «О ГИС ЖКХ», в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ст. 8 Закона «О ГИС ЖКХ»).

Разделом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ТСЖ «<адрес>» (№) числиться действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, не ликвидировано.

В ходе проверки прокуратурой <адрес> соблюдения ТСЖ «<адрес>» требований законодательства о порядке размещения информации установлено, что в нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата на сайте http://dom.gosuslugi.ru, в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> не размещены сведения об отчетности товарищества собственников жилья, а именно: документы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018, 2019, 2020 год; годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2018, 2019, 2020 год.

Допущенные ТСЖ «<адрес>» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В результате неисполнения ТСЖ «<адрес>» требований действующего законодательства, нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ТСЖ «<адрес>» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования заместителя прокурора удовлетворить и возложить на ТСЖ «<адрес>» обязанность в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Каппушева К.А. в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «<адрес>» об обязательстве устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации – удовлетворить частично.

Признать бездействие ТСЖ «<адрес>», выразившееся вне размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр -незаконным.

Обязать ТСЖ «<адрес>» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с пунктами 16-16.19 раздела 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> следующую информацию:

- сведения об отчетности товарищества собственников жилья, а именно: документы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018, 2019, 2020 год;

-годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2018, 2019, 2020 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Кулиева

Копия верна. Судья Н.В. Кулиева

Подлинник определения подшит

в материалах дела №

Судья Н.В. Кулиева