Решение № 2А-50/2024 2А-50/2024~М-32/2024 М-32/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-50/2024

Дело 2а-50/2024

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 г. город Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Субботина И.В., при секретаре Лаковщиковой О.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассматривая в закрытом судебном заседании административное исковое заявление военнослужащего войсковой части №, призванного на военную службу по мобилизации, <данные изъяты> ФИО2 к Министерству обороны РФ и командиру войсковой части - полевая почта № об оспаривании действий, связанных с дальнейшим прохождением военной службы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что по результатам осмотра хирургом поликлиники военного госпиталя ему было назначено плановое проведение операции с явкой на госпитализацию ДД.ММ.ГГГГ, однако командиром войсковой части – полевая почта № ему выдано командировочное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ об убытии в зону проведения специальной военной операции (далее СВО).

Считая свои права нарушенными, административный истец просил суд:

- признать незаконными действия Министерства обороны РФ и командования войсковой части – полевая почта №, выразившиеся в игнорировании рекомендаций врачей о проведении хирургической операции и направлении ФИО2 для дальнейшего прохождения службы в зоне СВО;

- обязать Министерство обороны РФ, командование войсковой части – полевая почта №, воинскую часть в месте прохождения военной службы выдать направление ФИО2 на госпитализацию для проведения запланированной хирургической операции.

Административный истец в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца отказался от своего требования о возложении на Министерство обороны РФ, командование войсковой части – полевая почта № и воинскую часть в месте прохождения военной службы административного истца обязанности по выдаче ФИО2 направления на госпитализацию для проведения запланированной хирургической операции, поскольку такая операция на момент рассмотрения дела последнему была проведена, о чем судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу в части данного требования прекращено. В остальном, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в иске, оставшееся требование он поддержал, просил суд его удовлетворить, при этом пояснил, что командование войсковой части – полевая почта № знало о запланированной госпитализации ФИО2, однако нарушив его право на медицинское обеспечение, направило последнего к месту службы в зону проведения СВО.

Командир войсковой части – полевая почта № в суд не прибыл, в своих возражениях указал, что возглавляемая им воинская часть является пунктом временной дислокации и создана для целей сбора военнослужащих, поступивших после госпиталей, прохождения реабилитации и лечения военнослужащих, переболевших или получивших травмы во время службы. После прибытия к нему в часть ФИО2 был направлен на военно-врачебную комиссию (далее ВВК), где ему была установлена категория годности «Б». Установленный у ФИО2 диагноз, на который он ссылается в иске, не является последствием травмы и ранения, а является общим заболеванием. Назначенная ФИО2 операция являлась плановой, а не экстренной. При осмотре хирургом и направлении на операцию от ДД.ММ.ГГГГ, решений о госпитализации ФИО2 не принималось, его амбулаторное сопровождение не велось, угроз жизни и здоровью не установлено. Нахождение ФИО2 в пункте временной дислокации в зоне проведения СВО не препятствует представлению им своей медицинской документации для принятия решения по месту службы.

Представитель Министерства обороны РФ в суде не прибыл.

Заслушав объяснения представителя административного истца, военный суд на основании представленных доказательств и материалов дела приходит к следующим выводам.

ФИО2 был призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ, принимал участие в СВО, где ДД.ММ.ГГГГ получил минно-взрывное ранение, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ФГБУ «№ ВГ» МО РФ.

По заключению ВВК ФГБУ «№ ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан временно не годным к военной службе, ему предоставлен отпуск на 60 суток.

В декабре 2023 г. административный истец проходил лечение в <адрес> клинической больнице по поводу заболевания пищевода, был выписан в удовлетворительном состоянии в распоряжение командира воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с предъявляемыми жалобами был направлен в ФГКУ «№ ВГ» МО РФ для обследования с последующим освидетельствованием.

По заключению ВВК поликлиники ФГКУ «№ ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, при этом из справки ВВК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у него, помимо прочего, было диагностировано заболевание пищевода, отнесенное к общему заболеванию, предусмотренному графой III пункта «в» статьи 57 Расписания болезней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к командиру воинской части с рапортом, в котором указал, что консервативное лечение заболевания пищевода результатов не дало, поэтому просил направить его в специализированное учреждение МО РФ для хирургического вмешательства. На данном рапорте имеется резолюция об оставлении без реализации, поскольку военнослужащий признан годным с незначительными ограничениями.

С таким же рапортом ФИО2 обратился к командиру и ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о результатах рассмотрения данного рапорта в материалах дела не имеется.

Однако согласно медицинской книжке на имя ФИО2 на следующий день ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен врачом-хирургом ЛДЦ ФГБУ «№ ВМКГ» МО РФ, по результатам чего ему было показано оперативное лечение в плановом порядке с явкой на госпитализацию ДД.ММ.ГГГГ. Далее ДД.ММ.ГГГГ ему была проведена предоперационная подготовка, выдано направление на анализы, рекомендовано выполнить ЭКГ с последующим осмотром терапевта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период нахождения в войсковой части – полевая почта № ФИО2 имел заболевание, требующее оперативного вмешательства, в связи с чем проходил обследование, ему была запланирована операция на конкретную дату, о чем командир войсковой части – полевая почта № должен был быть осведомлен. Кроме того, эти данные указывают на наличие по месту прохождения ФИО2 военной службы необходимой для оказания ему медицинской помощи военно-медицинской организации с отделением соответствующего профиля, специалистами и специального медицинского оборудования.

Вместе с тем в соответствии с командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Врио командира войсковой части – полевая почта №, ФИО2 был направлен в зону проведения СВО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьями 335, 336, 342.1 и 363 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ охрана здоровья военнослужащих является неотъемлемой частью их подготовки к выполнению своего воинского долга, обеспечивается созданием командирами безопасных условий военной службы и достигается, в том числе, осуществлением мероприятий по медицинскому обеспечению военнослужащих в целях сохранения и укрепления здоровья военнослужащих, своевременного оказания им медицинской помощи, восстановления их трудоспособности и боеспособности. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих является обязанностью командиров. Выздоровевшие военнослужащие направляются из военно-медицинской организации, медицинской части в полк с соответствующими документами.

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военнослужащие имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях.

В пункте 6 «Правил организации медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что для оказания медицинской помощи в плановой форме в стационарных условиях военнослужащие направляются в соответствующие военно-медицинские организации по медицинскому заключению лечащего врача. Очередность направления военнослужащих, определяют лечащие врачи соответствующих военно-медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, по согласованию с военно-медицинскими организациями, в которые военнослужащие направляются на лечение в соответствии с медицинскими показаниями.

Пунктами 3, 4, 6, 9 и 21 «Особенностей организации оказания медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации…», установленных приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что медицинская помощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах; оказание медицинской помощи прикомандированным военнослужащим организуется в военно-медицинской организации (части, подразделении), оказывающей медицинскую помощь военнослужащим той воинской части, к которой они прикомандированы. Сведения о состоянии здоровья военнослужащих и об оказании им медицинской помощи вносятся в их медицинские книжки, хранящиеся в военно-медицинской организации (части, подразделении), к которой указанные военнослужащие прикреплены для оказания медицинской помощи. Военнослужащие воинской части прикрепляются для оказания медицинской помощи к военно-медицинскому подразделению той воинской части, в которой они проходят военную службу (военные сборы). Военнослужащий направляется для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме командиром воинской части с медицинской книжкой, содержащей результаты проведенного медицинского обследования, заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи или заключение врача о наличии медицинских показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, решение врачебной комиссии военно-медицинской организации или части, подтверждающее наличие медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

При таких обстоятельствах, суд считает, что командир войсковой части – полевая почта №, выдав ФИО2 предписание об убытии в зону проведения СВО, несмотря на наличие у ФИО2 заболевания, ограничивающего его годность к военной службе и требующего оперативного вмешательства, а также запланированной по этому поводу госпитализации, нарушил право последнего на медицинское обеспечение, в связи с чем данные действия административного ответчика следует признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО2, а требования последнего в данной части подлежащими удовлетворению.

Кроме того, к аналогичным выводам пришел и военный прокурор <данные изъяты> гарнизона, который по результатам рассмотрения обращения ФИО2 по этому же вопросу внес ДД.ММ.ГГГГ в адрес командования представление об устранении нарушений закона.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2 не мог находиться в войсковой части - полевая почта № до проведения ему запланированной операции, административным ответчиком в суд не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что ФИО2 мог получить медицинскую помощь в пункте временной дислокации в зоне проведения СВО документально ничем не подтверждены, кроме того они опровергаются направлением и предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО2 в связи с заболеванием пищевода был вновь направлен на дальнейшее лечение в войсковую часть – полевая почта №.

Суждение административного ответчика о том, что диагностированное у ФИО2 заболевание пищевода не требовало экстренной помощи, не было последствием травмы или ранения и дальнейшее его лечение не изменило бы категорию годности административного истца, является несостоятельным, поскольку данные обстоятельства не лишали последнего права на получение медицинской помощи по месту фактического прохождения военной службы.

В связи с тем, что в материалах дела не имеется каких-либо сведений о нарушении прав ФИО2 действиями Министерства обороны РФ, в удовлетворении требований административного истца в данной части следует отказать.

Руководствуясь статьями 175, 177-181, 227 и 298 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО2 к Министерству обороны РФ и командиру войсковой части - полевая почта № об оспаривании действий, связанных с дальнейшим прохождением военной службы, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Врио командира войсковой части – полевая почта №, выразившиеся в выдаче ФИО2 командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ для убытия на специальную военную операцию при наличии у последнего заболевания и запланированной госпитализации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>