Решение № 2-437/2020 2-437/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-437/2020

Дело № 2 - 437/2020 58RS0005-01-2020-000548-05


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при помощнике судьи Краснослободцевой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

27 февраля 2020 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, т.к. ДД.ММ.ГГГГ2020 ему исполнялось 57 лет, а он проживал в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области - на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 16.03.2020 ему отказано в установлении пенсии со снижением возраста на 3 года за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом, по причине «не подтверждения необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 22.12.1988».

Считает, что ему незаконно отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Село <адрес> с 26.04.1986 по 01.02.1998 входило в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Факт его проживания в с. <адрес> в период с 26.04.1986 по 22.12.1988 года подтверждается следующими доказательствами.

После службы в армии он проживал и был зарегистрирован в с. <адрес> (ранее дом №) Бессоновского района Пензенской области в доме своих родителей.

С 01 сентября 1984 года по 01 июля 1988 года он проходил службу в РОВД Бессоновского района в должности милиционер-конвоир.

С 23.12.1988 года по настоящее время проживает в своем доме, расположенном по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>.

Просит установить факт его проживания в <адрес> в период с 19.02.1987 по 01.02.1998 года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное); признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просит установить факт его проживания в с. <адрес> в период с 26.04.1986 по 22.12.1988 года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 12.03.2020 года №; признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 16 марта 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ФИО1 в спорный период был зарегистрирован и проживал в <адрес>, работал в Бессоновском РОВД. Она сама с 19.11.1986 года зарегистрирована по месту жительства в <адрес> и работала в Бессоновском РОВД в данный период. ФИО1 постоянно проживает в <адрес>. Никакого другого места жительства у ФИО1 не было.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости досрочно на три года на том основании, что документально подтвержден период его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в с. <адрес> с 23 декабря 1988 года по 01 февраля 1998 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта его проживания в <адрес> в период с 26.04.1986 по 22.12.1988 года на территории с льготным социально-экономическим статусом, установить данный факт иным путем для истца не представляется возможным.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 2020 года исполнилось 57 лет.

Как видно из материалов дела, 27 февраля 2020 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 16.03.2020 № ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине документального подтверждения периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом только с 23 декабря 1988 года по 01 февраля 1998 года.

Истец ФИО1, оспаривая указанное решение ответчика, ссылается на то, что он постоянно проживал в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26.04.1986 по 22.12.1988 года.

Факт проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 22.12.1988 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно паспорту серии №, выданному ОУФМС России по Пензенской области в Бессоновском районе 26.03.2008, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 23 декабря 1988 года зарегистрирован по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>.

Согласно справке от 14.10.2019 №, выданной администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 был зарегистрирован и проживал с 26.04.1986 по 23.12.1988 в <адрес> ( ранее №) ( в похозяйственной книге за данный период точная дата прибытия не указана), с 23 декабря 1988 года по 01 февраля 1998 года в <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кв.км. и отнесенному распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно трудовой книжке серии № от 01.09.1984 ФИО1 с 01 сентября 1984 года по 01 июля 1988 года находился на службе в органах Министерства внутренних дел УВД Пензенского облисполкома.

Из справки ОМВД России по Бессоновскогому району УМВД Росии по Пензенской области от 24.03.2020 года № следует, что ФИО1 01 сентября 1984 года по 01 июля 1988 года проходил службу в РОВД Бессоновского района.

Согласно военному билету № от 22 апреля 1982 года ФИО1 принят на учет в Бессоновском райвоенкомате с 11.06.1984 года по 28 июля 1986 года и вновь принят на учет 17 июля 1988 года.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 06 мая 2019 по делу № признано право бывшей супруги истца К.Т.В. на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в период с 26.04.1986 по 22.12.1988 года в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области.

Факт постоянного проживания ФИО1 в селе <адрес> в спорный период времени подтвердили допрошенные судом свидетели У.Л.И., К.В.А., П.М.П.

Так, свидетель У.Л.И. в суде пояснила, что в начале восьмидесятых годов она строила жилой дом в с. <адрес>. По ул. <адрес>. Недалеко от них строили дом ФИО1 В это время он проживал в доме своих родителей в с. <адрес>, работал в милиции, женился, у них родилась дочь и они перешли в новый дом.

Свидетель К.В.А. в судебном заседании пояснил, что с марта 1983 года постоянно проживает в с. <адрес> по ул. <адрес>. В 1984 году ФИО1 пришел из армии и стал проживать в доме своих родителей по ул. <адрес>. Потом ФИО1 построил дом по ул. <адрес> и с семьей перешел жить в новый дом. Работал в милиции, постоянно проживает в <адрес>, никуда не выезжал.

Свидетель П.М.П. в судебном заседании пояснил, что с 1980 года проживает в <адрес>, работал в Бессоновском РОВД. В середине восьмидесятых ФИО1 пришел из армии, стал жить в доме своих родителей в <адрес>, устроился на работу в Бессоновский РОВД. Потом построил дом на <адрес> в <адрес> и с семьей переехал жить в новый дом. Из <адрес> никуда не уезжал.

Представленные суду письменные доказательства полностью согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей логичны и последовательны, подтверждаются другими доказательствами по делу. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих показания свидетелей.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 выше указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, село <адрес> Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986 по 01.02.1998 входит в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что на загрязненной территории ФИО1 действительно постоянно проживал в спорный период в селе <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Следовательно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он приобрела право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на два года.

Исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта его проживания в селе <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26.04.1986 по 22.12.1988 года, суд находит подлежащим удовлетворению и его требование о признании за ним права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 22 декабря 1988 года- в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 16.03.2020 №.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года с 16 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья: Л.П. Ефимова