Решение № 2А-1171/2025 2А-1171/2025(2А-6524/2024;)~М-5143/2024 2А-6524/2024 М-5143/2024 от 9 июня 2025 г. по делу № 2А-1171/2025

Дело (№)а-(№)

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарангской межрайонной прокуратуры Нижегородской области к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» о возложении обязанности,

установил:

Шарангская межрайонная прокуратра Нижегородской области обратилась в суд с иском Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее – ГКУ НО «ГУАД») о возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу ненадлежащего уличного освещения на участке дороги от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), р.(адрес обезличен), Нижегородской области. В ходе выездной проверки совместно с государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Уренский» (ДД.ММ.ГГГГ.) проведено обследование состояния улично-дорожной сети Шарангского муниципального округа Нижегородской области, выявлены нарушения изложенных требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, благоустройства, выразившиеся в отсутствии уличного освещения. Так, на участке дороги (адрес обезличен) по (адрес обезличен) до (адрес обезличен), р.(адрес обезличен) Нижегородской области отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное пунктом 4.6.1.1 ГОСТ (№). В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой (ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес и.о. директора ГКУ НО «ГУАД» внесено представление. Представление рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения административных исковых требований, просит обязать ГКУ НО «ГУАД» провести работы по установке стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги подъезд к р.(адрес обезличен) (адрес обезличен) установить разумный срок для исполнения требований

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных привлечены Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, ГИБДД МО МВД России «Уренский».

В судебном заседании представитель административного истца по поручению ФИО4 уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГКУ НО «ГУАД» по доверенности ФИО5 поддержала обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в случае удовлетворения исковых требований просила установить срок исполнения решения до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области поддержала доводы, изложенные в письменной позиции по заявленным требованиям.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД МО МВД России «Уренский», МО МВД России «Уренский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу части 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из положений статьи 2 Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основными принципами организации дорожного движения в Российской Федерации являются:

1) соблюдение интересов граждан, общества и государства при осуществлении организации дорожного движения;

2) обеспечение социально-экономического развития территории Российской Федерации;

3) приоритет безопасности дорожного движения по отношению к потерям времени (задержкам) при движении транспортных средств и (или) пешеходов;

4) приоритет развития транспорта общего пользования;

5) создание условий для движения пешеходов и велосипедистов;

6) достоверность и актуальность информации о мероприятиях по организации дорожного движения, своевременность ее публичного распространения;

7) обеспечение экологической безопасности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов и в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленными техническими регламентами и другими нормативными документами возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 постановления Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящегося в государственной собственности Нижегородской области.

В указанный перечень входит автомобильная дорога (адрес обезличен).

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования определены ФИО7 (№) «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Согласно Уставу ГКУ НО «ГУАД» является некоммерческой организацией, созданной Нижегородской областью для исполнения государственных функций и государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области полномочий органов государственной власти (государственных органов) Нижегородской области в сфере осуществления дорожной деятельности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Нижегородской области.

В силу пункта 2.3.2 Устава ГКУ НО «ГУАД» осуществляет организацию дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание) в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области.

Тем самым, ответственность (обязанность) по организации уличного освещения на автомобильных дорогах общего пользования возложена на ГКУ НО «ГУАД».

Проведенной проверкой совместно с ГИБДД МО МВД России «Уренский»

на автомобильной дороге (адрес обезличен) выявлено нарушение пункта (№) ФИО7 (№)Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно на участке автомобильной дороги (адрес обезличен) подъезд к р.(адрес обезличен) (адрес обезличен) отсутствует стационарное электрическое освещение проезжей части.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о выявлении нарушений обязательных требований в рамках наблюдения обязательных требований (мониторинг безопасности) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

По результатам проверки директору ГКУ НО «ГУАД» внесено представление, однако последним не приняты меры по устранению выявленных нарушений, однако, до настоящего времени мер, направленных на устранение выявленных нарушений со стороны ГКУ НО «ГУАД» непринято, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда в случае удовлетворения административного иска должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Принимая во внимание специфику указанного правоотношения с учетом необходимого для этого периода времени, продолжительности процедуры выделения бюджетных ассигнований, суд полагает возможным установить срок для исполнения исковых требований заявленных к ГКУ НО «ГУАД» до (ДД.ММ.ГГГГ.) включительно.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Шарангской межрайонной прокуратуры Нижегородской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог», провести работы по установке стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги подъезд к р.(адрес обезличен) (адрес обезличен)

Установить срок для исполнения решения до (ДД.ММ.ГГГГ.) включительно.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО9

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).