Решение № 2А-828/2024 2А-828/2024~М-425/2024 М-425/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-828/2024

Дело № 2а-828/2024

УИД №69RS0039-01-2024-000752-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шентяевой Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Рощупкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Твери Сиротиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, возложении обязанности,

установил:

прокурор Центрального района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 в обосновании которого указано, что прокуратурой Центрального района г. Твери проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в рамках которой установлено, что в настоящее время у административного ответчика имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами. 15.03.2016 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № с разрешенными категориями «В» «В1» сроком действия до 15.03.2026. Право управления транспортными средствами в установленном порядке не прекращалось. Данное удостоверение ФИО1 является действующим. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «ТОКНД», ФИО1 проходил судебно-психиатрическую экспертизу в ОСП с.Бурашево с 23.112023 по 21.12.2023, по результатам которой поставлен диагноз <данные изъяты> Ремиссия не подтверждена. Поскольку административный ответчик имеет медицинские противопоказания по управлению транспортными средствами в связи с наличием указанного диагноза, это препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. С учетом изложенного прокурор Центрального района г. Твери просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Твери Сиротина Е.А. поддержала заявленные административные исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании 04.04.2024 административный ответчик ФИО1 не признал исковые требования, пояснив, что он сдал водительское удостоверение в мае 2023 года. Что касается заболевания, то без его согласия он был направлен в <данные изъяты>, что является нарушением его прав, его продержали 1 месяц, и врачи с ним не общались, с результатами экспертизы его не знакомили, себя больным не считает. Он транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения не управлял, а отказ от медицинского освидетельствования связан с его принципиальной позицией.

В судебное заседание заинтересованные лица УМВД России по Тверской области, ГБУЗ «ОКПНД», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, поступили заявления о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителей.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о судебном заседании препятствием к рассмотрению дела не является.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вена 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 ФЗ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 ФЗ № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями статей 23, 26 ФЗ № 196-ФЗ, Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097).

Согласно пункту 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройств поведения, в частности <данные изъяты>, что соответствует группе кодов заболеваний F20 – F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации задач и основных принципов Федерального закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения, подтверждающего наличие указанного права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № с разрешенными категориями «В» «В1»», выданное 15.03.2016 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области сроком действия до 15.03.2026.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по факту управления им 19.05.2023 транспортным средством в состоянии опьянения, при том он ранее уже был подвергнут административному наказанию за не выполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В рамках уголовного дела на основании постановления судьи Центрального районного суда г. Твери от 10.11.2023 была проведена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза. Заключением комиссии экспертов от 20.12.2023 № 184/136 было установлено, что ФИО1 страдал и страдает <данные изъяты>). Нуждается в применении к нему принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации.

Постановлением Центрального районного суда г. Твери от 15.01.2024 уголовное дело возвращено прокурору Центрального района г. Твери для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Проанализировав указанные выше положения действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права управления транспортными средствами, поскольку установление у последнего диагноза <данные изъяты> свидетельствуют о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

С учетом изложенного требования прокурора Центрального района г. Твери к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика ФИО1, а также водительского удостоверения № с разрешенными категориями «В» «В1»», выданного 15.03.2016.

Поскольку водительское удостоверение изъято сотрудником ГИБДД 19.05.2023, оснований для возложения обязанности на административного ответчика сдать водительское удостоверение не имеется.

На основании статей 103, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 и подпункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Центрального района города Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством и возложении обязанности удовлетворить частично.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № с разрешенными категориями «В» «В1» выданного 15.03.2016 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан ОУФМС в Пролетарском районе г. Твери ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Шентяева

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2024.